Zakon o igrama na sreću

Na osnovu člana 95 tačka 3 Ustava Crne Gore donosim

Ukaz o proglašenju Zakona o igrama na sreću

Proglašavam​​ Zakon o igrama na sreću, koji je donijela Skupština Crne Gore 28. saziva na Prvoj sjednici Prvog redovnog (proljećnjeg) zasijedanja u 2025. godini, dana 31. jula 2025. godine.

Broj: 01-009/25-1533/2​​ 

Podgorica, 1. avgust 2025. godine

Predsjednik Crne Gore,​​ 

Jakov Milatović, s.r.

Na osnovu člana 82 stav 1 tačka 2 i člana 91 stav 1 Ustava Crne Gore, Skupština Crne Gore 28. saziva, na Prvoj sjednici Prvog redovnog (proljećnjeg) zasijedanja u 2025. godini, dana 31. jula 2025, godine, donijela je

Zakon o igrama na sreću

Zakon je objavljen u "Službenom listu CG", br. 91/2025 od 6.8.2025. godine, a stupio je na snagu 14.8.2025.

I OSNOVNE ODREDBE

Predmet

Član 1

Ovim zakonom uređuje se pravo priređivanja igara na sreću, uslovi i način priređivanja igara na sreću, vrste igara na sreću, postupak izdavanja i ukidanja odobrenja za priređivanje igara na sreću, naknade, priređivanje igara na sreću putem interneta. nagradne igre i druga pitanja od značaja za igre na sreću.

Definicija igara na sreću

Član 2

Igrama na sreću smatraju se igre u kojima igrači imaju jednake mogućnosti sticanja dobitaka uz posrednu ili neposrednu uplatu određenog iznosa, a rezultat igre zavisi od slučaja ili nekog neizvjesnog događaja u igri.

Nagradnim igrama smatraju se igre koje se priređuju radi oglašavanja sopstvenih proizvoda i usluga, pod uslovom da se za učešće u igri ne traži posebna uplata.

Igrama na sreću ne smatraju se zabavne igre na računarima. simulatorima, video automatima, fliperima i drugim sličnim napravama, koje se stavljaju u pogon uz pomoć novca ili žetona, kao i pikado, bilijar i druge slične igre, u kojima se učestvuje uz naplatu, a u kojima igrač ne može ostvariti dobitak u novcu, stvarima, uslugama ili pravima, već pravo na jednu ili više besplatnih igara iste vrste.

Igrama na sreću ne smatraju se igre koje se organizuju pred javnošću, u kojima se takmiči u znanju i vještini iz različitih oblasti jedan ili više unaprijed kvalifikovanih igrača prema pravilima organizatora, uz direktno učešće igraća u igri, u prisustvu komisije imenovane od strane organizatora, pri čemu krajnji ishod zavisi isključivo od postignutih rezultata iz zadate oblasti.

Javni interes i pravo priređivanja igara na sreću

Član 3

Priređivanje igara na sreću je djelatnost od javnog interesa i isključivo pravo države Crne Gore koje se ustupa odlukom Vlade Crne Gore (u daljem tekstu: Vlada), odnosno odobrenjem organa uprave za poslove igara na sreću (u daljem tekstu: organ uprave), privrednim društvima koja ispunjavaju uslove propisane ovim zakonom.

Cilj priređivanja igara na sreću i raspodjela prihoda od igara na sreću

Član 4

Igre na sreću priređuju se radi razonode igrača, ostvarivanja dobitaka u novcu, stvarima, uslugama ili pravima i ostvarivanja sredstava koja su prihod Budžeta Crne Gore.

Uplate i isplate u igrama na sreću i nagradnim igrama vrše se samo u eurima.

Dobici od igara na sreću mogu biti u novcu, robi, uslugama ili pravima.

Za isplatu dobitaka od igara na sreću garantuje priređivač igara na sreću cjelokupnom svojom imovinom.

Za dobitke koje ostvare igrači u igrama na sreću država Crna Gora ne garantuje.

Naknade od igara na sreću, utvrđene ovim zakonom, pripadaju budžetu Crne Gore i budžetu lokalnih samouprava u skladu sa zakonom kojim se uređuje finansiranje lokalne samouprave.

Društvena odgovornost

Član 5

Priređivanje igara na sreću mora da bude društveno odgovorno i usmjereno ka zaštiti maloljetnika, prevenciji bolesti zavisnosti kod igrača u igrama na sreću i ka zaštiti podataka o ličnosti igrača u igrama na sreću.

Priređivači igara na sreću dužni su da na najefikasniji način sprovode zabranu učestvovanja maloljetnih lica u igrama na sreću.

Priređivač igara na sreću je dužan da igračima učini dostupnim informacije gdje se može dobiti pomoć u slučaju nastanka problema povezanih sa prekomjernim igranjem.

Obaveza je svakog priređivača igara na sreću da unutar objekta u kojem priređuje igre na sreću u neposrednoj blizini ulaznih vrata istakne poster veličine 100 h 80 centimetara, na kojem se nalazi odgovarajući tekst o prevenciji bolesti zavisnosti, obavještenje o odgovornom igranju, o zabrani posjećivanja i učestvovanja u igri licima mlađim od 18 godina, o mogućoj štetnosti igre, o broju telefona putem kojeg mogu dobiti stručnu pomoć u vezi sa prevencijom zavisnosti o igrama na sreću, mogućnosti dobijanja potvrde o isplaćenom dobitku i obavještenje o radnom vremenu kao i kontakt podaci ustanove koju je organ državne uprave nadležan za poslove zdravlja sertifikovao za liječenje bolesti zavisnosti.

Na svakom pultu ili šalteru preko kojeg se registruje učestvovanje u igrama na sreću mora da postoji brošura - flajer sa podacima iz stava 4 ovog člana.

Oglašavanje igara na sreću, uključujući i posredno upućivanje, vrši se uz obavještenje o zabrani učestvovanja maloljetnih lica u igrama na sreću i odgovarajući tekst upozorenja o prevenciji bolesti zavisnosti.

Priređivači igara na sreću treba da na najefikasniji način i u skladu sa zakonom štite podatke o ličnosti igrača u igrama na sreću.

Vrste igara na sreću

Član 6

Igre na sreću su:

1) igre na sreću u kazinima;

2) igre klađenja (kladioničke igre);

3) igre na sreću na automatima;

4) lutrijske igre.

Igre na sreću iz stava 1 ovog člana mogu se priređivati putem interneta. odnosno drugih sredstava elektronske komunikacije u kojima igrač može da odigra igru samostalno, kroz interakciju sa informacionim sistemom priređivača, bez neposrednog predstavnika priređivača (u daljem tekstu: priređivanje igara na sreću putem interneta).

Igre na sreću u kazinima

Član 7

Igre na sreću u kazinima su igre koje igrači igraju protiv kazina ili jedan protiv drugoga na stolovima za igru sa kuglicama, kartama ili kockicama i koje se priređuju samo u prostorima kazina, a u kojima igrači očekuju dobitak u zavisnosti od visine svog uloga i pravila igre.

Igre klađenja (kladioničke igre)

Član 8

Igre klađenja (kladioničke igre) su:

1) igre klađenja na rezultate pojedinačnih ili grupnih sportskih takmičenja;

2) igre klađenja na ostale događaje.

Igre na sreću na automatima

Član 9

Igre na sreću na automatima su igre na elektromehaničkim, elektroničkim ili sličnim uređajima (automatima) na kojima igrači na osnovu uplate određenog iznosa imaju mogućnost ostvarenja dobitka.

Lutrijske igre

Član 10

Lutrijske igre su:

1) igre čiji rezultat zavisi od izvlačenja brojeva ili simbola nakon zaključenja prodaje;

2) igre s unaprijed određenim dobicima (rezultatom);

3) igre čiji je rezultat uslovljen ishodom takmičenja;

4) igre čiji je rezultat uslovljen igračevim odabirom puta, redosljeda odigravanja pojedinih elemenata igre.

Upotreba rodno osjetljivog jezika

Član 11

Izrazi koji se u ovom zakonu koriste za fizička lica u muškom rodu podrazumijevaju iste izraze u ženskom rodu.

Značenje izraza

Član 12

Izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeća značenja:​​ 

1)​​ priređivač igara na sreću​​ je privredno društvo koje u skladu sa ovim zakonom, na osnovu odobrenja Vlade, odnosno organa uprave ima pravo da priređuje igre na sreću;

2)​​ igrač​​ je lice koje je izvršilo uplatu određenog iznosa za učestvovanje u igri na sreću u korist priređivača igre na sreću u skladu sa odobrenim pravilima igre i ovim zakonom, što dokazuje posjedovanjem određene srećke, listića ili druge potvrde o uplati ili registrovanjem u centralnom računarskom sistemu priređivača, u zavisnosti od vrste igre u kojoj učestvuje, saglasno odgovarajućim pravilima igre odnosno poseduje potvrdu o uplati, listić ili srećku snimljenu na neizbrisivom medijumu, odnosno čiji je elektronski zapis dokumenta za učestvovanje u igri registrovan u centralnom informacionom sistemu priređivača, ako je to predviđeno pravilima igre, kao i lice registrovano u kazinu za učestvovanje u igri;

3)​​ posebne igre na sreću​​ su igre u kojima igrači igraju jedan protiv drugog ili protiv priređivača i očekuju dobitak, u zavisnosti od visine svog uloga i pravila igre (igre klađenja, igre na sreću na automatima i igre u kazinima);

4)​​ lutrijske igre na sreću​​ su igre koje se priređuju javnim izvlačenjem i kod kojih je unaprijed određen fond dobitaka;

5)​​ igre u kazinima​​ su igre koje igrači igraju protiv kazina ili jedan protiv drugoga, kao i posebno organizovani turniri, u skladu sa međunarodnim pravilima na stolovima za igru sa:

- kuglicama (rullette, boule, dvadeset tri i slično);

- kockicama (craps i slično);

- kartama (baccarat, trente-guarante, black-jack, punto banco, mini punto banco, shemin de fer, carribien poker i slično);

6)​​ igre klađenja (kladioničke igre)​​ su igre na sreću u kojima igrači pogađaju ishod ili ishode različitih stvarnih ili virtuelnih događaja predloženih od priređivača, a okolnost koja odlučuje o dobitku ili gubitku ne smije biti nikome unaprijed poznata i mora biti takve prirode da na nju ne mogu uticati ni priređivač ni igrači, a iznos dobitka zavisi od visine uloga po kombinaciji i koeficijenta, a koje se mogu priređivati su igre klađenja na rezultate pojedinačnih ili grupnih sportskih takmičenja i igre klađenja na ostale događaje prema odobrenim pravilima priređivača;

7)​​ turnir na stolovima za igre na sreću​​ je takmičenje u kojem se igrači međusobno takmiče u odigravanju određenih igara na sreću, pri čemu na osnovu uplaćene naknade za učestvovanje (kotizacije) stiču mogućnost uključenja u takmičenje i jednaku početnu poziciju, a na osnovu ostvarenih rezultata u igri mogućnost osvajanja dobitaka u unaprijed utvrđenim iznosima, koje obezbjeđuje priređivač turnira iz sredstava prikupljenih uplatom od igrača turnira ili iz sopstvenih sredstava;

8)​​ igre na sreću na automatima​​ su igre koje se priređuju na automatima i elektronskim ruletima sa višestrukim ulogom i dobitkom, na sistemima automata, koji podrazumijeva povezivanje većeg broja automata u cilju formiranja jedinstvenog jack-pota s istim i istovremenim šansama svih igrača u igri (progresiva), kao i na drugim aparatima sa višestrukim ulogom i dobitkom;

9)​​ automat za igre na sreću​​ je mehanički, elektronski ili slični uređaj na kojem igrač, uplatom određenog iznosa ima mogućnost dobitka i kojem igrač može da pristupi​​ isključivo preko elektronske kartice koju mu izda priređivač igara na sreću ili preko svojih biometrijskih podataka;

10)​​ elektronska potvrda o uplati​​ je elektronski zapis o uplati igre označen identifikacionim brojem igrača koja se nalazi na evidencionom računu tih igrača;

11)​​ samouslužni terminal​​ je elektromehanički ili elektronski uređaj za ostvarivanje učešća i primanje uplata za igre klađenja koji je u stalnoj vezi sa informacionim sistemom priređivača, pomoću kojeg igrač može izvršiti uplatu samostalno, bez posredovanja predstavnika priređivača i koji ima uslove za primjenu postupka video-elektronske ili elektronske identifikacije;

12)​​ naknada za priređivanje igara na sreću​​ je naknada koju priređivači plaćaju na osnovu ovog zakona, a utvrđena je u fiksnom i varijabilnom iznosu;

13)​​ stvarni vlasnik​​ je fizičko lice koje ima u svojini ili vrši stvarnu kontrolu nad pravnim licem, privrednim društvom, trustom, drugim licem, odnosno sa njim izjednačenim subjektom stranog prava, odnosno fizičko lice u čije ime, odnosno za čiji račun se vrši transakcija ili uspostavlja poslovni odnos;

14)​​ objekat u kojem se priređuju igre na sreću​​ je prostor koji ispunjava uslove propisane ovim zakonom u kojem se mogu održavati igre na sreću (kazino. automat klub, kladionica);

15)​​ identifikacija igrača​​ je postupak utvrđivanja identiteta i provjere identiteta klijenta;

16)​​ utvrđivanje identiteta igrača​​ je dio postupka identifikacije igrača koji se odnosi na prikupljanje podataka iz ličnih isprava fizičkih lica i njihovo upoređivanje sa podacima iz nezavisnih i objektivnih izvora ili bilo kojim drugim sigurnim, daljinskim ili elektronskim postupcima koji su regulisani, priznati, odobreni ili prihvaćeni od strane države u skladu sa zakonom kojim se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma;

17)​​ provjera identiteta igrača​​ je dio postupka identifikacije igrača koji se odnosi na provjeru identiteta fizičkih lica na osnovu uvida u fotografiju iz lične isprave fizičkog lica ili provjeru podataka identifikacijom elektronskim putem ili video-elektronskom identifikacijom u skladu sa zakonom kojim se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma;

18)​​ neovlašćeni priređivač​​ je priređivač koji nema odobrenje za priređivanje igara na sreću;

19)​​ evidencioni račun​​ je jedinstveni račun koji za svakog igrača otvara i vodi priređivač igara na sreću putem interneta u svom informaciono-komunikacionom sistemu i za koji vodi podatke o svim transakcijama (polaganje uloga, dobici, isplate, prenosi sa promotivnog računa i drugo);

20)​​ promotivni račun​​ je jedinstveni račun sa podacima o svim bonusima i prenosima na pojedinačne evidencione račune igrača, koji za svakog igrača otvara i vodi priređivač igara na sreću putem interneta radi dodjele bonusa;

21)​​ bonus​​ je podsticaj koji priređivač igara na sreću dodjeljuje igraču radi učestvovanja u igri koju organizuje;

22)​​ virtuelni događaj​​ (poput virtuelnog fudbala, virtuelnog klađenja na brojeve, virtuelnih trka konja i pasa i sličnih događaja) je kompjuterski generisani simulirani događaj zasnovan na algoritmu generatora slučajnih brojeva, čiji je ishod neizvjestan i nezavisan od bilo kakvog spoljnog uticaja. a koji se koristi za priređivanje igara na sreću u skladu sa pravilima priređivača i zakonom;

23)​​ oglašavanje priređivača igara na sreću​​ je obavještenje određenog priređivača igara na sreću sa ciljem njegovog predstavljanja i skretanja pažnje na ime, brend, logo ili djelatnost tog priređivača;

24)​​ oglašavanje usluga igara na sreću​​ je predstavljanje i skretanje pažnje na igre na sreću tog priređivača, upućivanje poziva na igru, na njegovu adresu, internet stranicu ili mobilnu aplikaciju;

25)​​ oglašavanje pogodnosti u vezi sa uslugama igara na sreću​​ je svako obavještenje priređivača igara na sreću koje ima za cilj da promoviše pogodnosti u vezi sa konkretnom igrom na sreću (bonus, džek pot, nagrada, besplatni spin i drugo).

II. ZABRANE, OGRANIČENjA I USLOVI ZA OGLAŠAVANjE IGARA NA SREĆU

Nadležnost organa uprave

Član 13

Organ uprave obavlja upravne i sa njima povezane stručne poslove u oblasti igara na sreću na način kojim se obezbjeđuje funkcionalno jedinstvo u sprovođenju propisa u oblasti igara na sreću.

Organ uprave:

1) odlučuje o svojstvu neke igre u smislu ovog zakona;

2) priprema stručne osnove za izradu propisa u oblasti igara na sreću;

3) upravlja softverom za nadzor nad igrama na sreću;

4) daje saglasnost na pravila igara na sreću;

5) obavlja poslove izdavanja i ukidanja odobrenja i rješenja u skladu sa ovim zakonom;

6) vodi evidenciju priređivača igara na sreću;

7) učestvuje u komisijama za izvlačenje i pronalaženje dobitaka u lutrijskim igrama na sreću;

8) izdaje odobrenje za držanje riziko-depozita za osiguranje isplata dobitaka kod posebnih igara na sreću;

9) daje dozvole za promotivne žetone koji se ne mogu otkupiti novcem;

10) izdaje naljepnice za uplatna mjesta, automate i stolove;

11) izdaje saglasnost i vrši kontrolu priređivanja nagradnih igara u robi i uslugama;

12) vrši uvid, pribavlja i obrađuje podatke u skladu sa članom 23 stav 8 ovog zakona tokom važenja odobrenja;

13) vrši stručni nadzor, i

14) obavlja druge poslove u skladu sa zakonom.

Zabrana, ograničenje i isključenje iz igre

Član 14

Učestvovanje u igri na sreću priređivač igara na sreću može privremeno da zabrani ili ograniči licima ako postoji sumnja da učestalost i intenzitet njihovog učestvovanja u igri dovode u opasnost njihovu egzistenciju ili ako to zatraže ustanove za socijalnu i dječiju zaštitu u slučajevima kada igrač zbog igranja nanosi štetu sebi ili porodici.

U slučaju izricanja zabrane ili ograničenja iz stava 1 ovog člana priređivač igara na sreću dužan je da bez odlaganja dostavi podatke o tim licima organu uprave.

Igrač može u štampanom ili elektronskom obliku da zatraži isključenje iz igre, ograničenje najvišeg iznosa za igru i visinu gubitka i opozivanje isključenja ili ograničenja.

Isključenje iz stava 3 ovog člana može da bude na određeno ili neodređeno vrijeme.

Priređivač igara na sreću dužan je da isključi igrača koji učestvuje u igri iz stava 3 ovog člana, postavi zatražena ograničenja ili izvrši opoziv isključenja ili ograničenja, u roku od 24 časa od dostavljanja zahtjeva i o tome obavijesti organ uprave.

Lica isključena iz igre na sreću

Član 15

Pored lica iz člana 14 stav 3 ovog zakona iz učestvovanja u igrama na sreću isključuje se i lice:

1) koje je član domaćinstva, koje ostvaruje pravo na materijalno obezbjeđenje;

2) kojem je dijagnostifikovana zavisnost od kockanja u skladu sa Međunarodnom klasifikacijom bolesti;

3) protiv koga se vodi krivični postupak zbog krivičnog djela nedavanja izdržavanja.

Identitet lica iz stava 1 ovog člana vrši se provjerom ličnih isprava.​​ 

Organ uprave vodi evidenciju isključenih lica.

Način isključenja iz stava 1 ovog člana uređuje se unutrašnjim aktom priređivača.

 Akt iz stava 4 ovog člana mora da bude dostupan igraču i organu uprave.​​ 

Bliži sadržaj i način vođenja evidencije isključenih lica propisuje organ državne uprave nadležan za poslove finansija (u daljem tekstu: Ministarstvo).

Oglašavanje igara na sreću

Član 16

Oglasni sadržaj kojima se promoviše priređivač ili priređivanje usluga igara na sreću ne smije se emitovati u radijskim i televizijskim emisijama za maloljetnike i mlade, 15 minuta prije i 15 minuta nakon ovih emisija, niti objavljivati u štampanom materijalu namijenjenom maloljetnicima i mladima.

Zabranjeno je oglašavanja igara na sreću u svim medijima i na događajima namijenjenim za maloljetnike i mlade.

Zabrana iz stava 2 ovog člana odnosi se na priređivače igara na sreću, osnivače medija, izdavače i organizatore događaja.

Zabrane oglašavanja igara na sreću

Član 17

Zabranjeno je:

1) oglašavanje pogodnosti u vezi sa uslugama igara na sreću (bonus, džek pot, nagrada, besplatni spin i drugo), osim putem:

- zvaničnih internet stranica priređivača igara na sreću,

- internet stranica sportskih klubova i udruženja koja sponzoriše priređivač koji se oglašava;

2) oglašavanje usluga igara na sreću u radijskim i televizijskim programima u vremenu od 6:00 do 22:00 sata;

3) oglašavanje usluga igara na sreću u štampanim medijima, osim u stranicama namijenjenim sportu;

4) oglašavanje priređivača igara na sreću i usluga igara na sreću putem internetskih publikacija, osim putem:

- internetskih publikacija koje su u potpunosti namijenjene objavljivanju sportskih sadržaja,

- sportskih rubrika ostalih internetskih publikacija.​​ 

Oglašavanje usluga igara na sreću mora da sadrži upozorenje da:

1) igre na sreću mogu uzrokovati zavisnost (u vidu odgovarajućeg teksta upozorenja o prevenciji bolesti zavisnosti);

2) je licima koja nijesu navršila 18 godina života zabranjeno učestvovanje u igrama na sreću.

Oglašavanje igara na sreću ne smije da:

1) idealizuje učešće u igrama na sreću i predstavlja ga kao poželjno i pozitivno;

2) podstiče prekomjerno učešće u igrama na sreću;

3) predstavlja svakodnevno učešće u igrama na sreću kao dio svakodnevnog života, dnevne rutine ili potrošačkog ponašanja kao što je kupovina hrane ili odjeće;

4) predstavlja učešće u igrama na sreću kao neophodnu ili bezopasnu zabavu;

5) predstavlja učešće u igrama na sreću kao rješenje za finansijske probleme, način za unapređenje finansijskog položaja ili kao alternativu radu;

6) predstavlja učešće u igrama na sreću kao način za promovisanje društvenog uspjeha ili prihvatanja;

7) stvara pogrešne ili nerealne slike u pogledu mogućnosti dobitka pretjeranim naglašavanjem šansi za veliki dobitak ili predstavlja učešće u igrama na sreću kao nešto što ne ostavlja nikakve finansijske, društvene ili zdravstvene posljedice;

8) iskorišćava neznanje, neiskustvo ili lakovjernost igrača u pogledu igara na sreću;

9) nudi novac za učešće u igrama na sreću, besplatno učešće u igrama sa novcem ili po sniženoj cijeni;

10) nudi druge igre na sreću ili druge robe u zamjenu za ostvareni dobitak;

11) nudi nasumični dobitak u zamjenu za mogućnost dobitka uključenog u kupovinu/učešće u igri na sreću;

12) promoviše klađenje i kockanje kao stil života, odnosno kao vrijednosti kojima se uspješno i sigurno rješavaju životni problemi;

13) sugeriše da vještina može uticati na ishod igre ukoliko to nije slučaj;

14) vremenom, mjestom ili prirodom oglašavanja vrši poseban pritisak radi učestvovanja u igrama na sreću ili omalovažavanja neučestvovanja (ohrabrujući učesnike u igrama na sreću da povrate gubitak i slično).

Zabranjeno je oglašavanje priređivača igara na sreću koji ne posjeduju odgovarajuće odobrenje za priređivanje izdato od strane nadležnog organa u Crnoj Gori, kao i njihovih usluga, putem bilo koje vrste medija.

Priređivaču igara na sreću je zabranjeno oglašavanje u stranim televizijskim programima dostupnim na teritoriji Crne Gore i putem drugih kanala komunikacije u vrijeme i na način kojim se krše uslovi i obaveze u vezi sa oglašavanjem njihovih usluga u skladu sa ovim zakonom.

Izuzetno od stava 1 ovog člana, dozvoljeno je oglašavanje lutrijskih igara na sreću.

Oglašavanje u društveno odgovornim akcijama

Član 18

Oglašavanjem igara na sreću ne smatra se sprovođenje društveno odgovornih akcija od strane priređivača igara na sreću i javno izvještavanje o tim akcijama putem medija ili na drugi način.

Prilikom sprovođenja društveno odgovornih akcija iz stava 1 ovog člana, dozvoljeno je da priređivači igara na sreću istaknu svoj logo/ logotip bez pozivanja na učešće u igrama na sreću.

Izvještavanje o društveno odgovornim akcijama iz stava 1 ovog člana mora da sadrži:

1) obavještenje o zabrani učestvovanja maloljetnih lica u igrama na sreću;

2) odgovarajući tekst upozorenja o prevenciji bolesti zavisnosti;

3) informacije o tome gdje se može dobiti pomoć u slučaju nastanka problema povezanih sa prekomjernim igranjem.

Oglašavanje na javnim mjestima

Član 19

Zabranjuje se oglašavanje igara na sreću na javnim mjestima.

Izuzetno od stava 1 ovog člana, dozvoljeno je oglašavanje na spoljnim djelovima prostora za igre na sreću koje ne poziva osobe na igranje igara na sreću kao i brendiranje sopstvenih ili iznajmljenih vozila za potrebe obavljanja sopstvene djelatnosti logotipom priređivača bez pozivanja na učešće u igrama na sreću.

Zabranjuje se postavljanje svjetlećih reklama. LED displeja i drugih vrsta ekrana na spoljnim djelovima prostora za igre na sreću.

Spoljni izgled prostora za igre na sreću mora biti takav da onemogućuje uvid u unutrašnjost prostora.

Odredbe st. 3 i 4 ovog člana ne primjenjuju se na prostore kazina u hotelima sa pet zvjezdica.

Bliži način oglašavanja na spoljnim djelovima prostora za igre na sreću iz stava 2 ovog člana, kao i spoljni izgled prostora za igre na sreću propisuje Ministarstvo.

Zabrane

Član 20

Zabranjeno je:

1) omogućavanje, registracija i učestvovanje u igrama na sreću licima mlađim od 18 godina;

2) učestvovanje u igrama na sreću licima koja se smatraju politički eksponiranim licima u skladu sa zakonom kojim se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma i licima iz člana 14 ovog zakona;

3) učestvovanje u inostranim igrama na sreću za koje se ulozi plaćaju na teritoriji Crne Gore;

4) prikupljanje uloga u Crnoj Gori za učestvovanje u igrama na sreću koje se priređuju u inostranstvu;

5) prodaja, držanje, ustupanje, izdavanje, oglašavanje i svako drugo predstavljanje inostranih srećki i tiketa (listića) za igre na sreću na teritoriji Crne Gore;

6) priređivanje igara na sreću u slobodnim zonama;

7) organizovanje igara kod kojih igrači uplaćuju određene novčane iznose igračima koji su se prije njih uključili u igru i očekuju plaćanje određenih novčanih iznosa od igrača koji bi se poslije njih uključili u takvu igru (novčani lanac i slično), kao i primanja drugih uplata i obećavanje dobitaka suprotno članu 2 ovog zakona;

8) zaposlenima kod priređivača učestvovanje u igrama koje priređuje taj priređivač;

9) zaposlenima kod priređivača da od igrača primaju proviziju, poklone, pozajmice ili druge pogodnosti za sebe ili drugoga, kao i da novčano pomažu igrače;

10) primanje uplata na blagajni, stolu za igre na sreću, samouslužnom terminalu ili putem interneta od strane drugih lica za račun igrača;

11) priređivati igre u kazinima u stambeno-poslovnim objektima;

12) priređivati igre na sreću suprotno zakonu;

13) omogućavanje primanja opklada za igre na sreću u ime i za račun priređivača, osim ako drukčije nije izričito predviđeno zakonom;

14) dopuštanje, odnosno omogućavanje ulaska maloljetnim licima u prostore u kojima se priređuju igre na sreću;

15) priređivanje igara sa piramidalnim karakterom (lanci sreće i slično);

16) priređivanje nagradnih igara u robi i uslugama u kojima se nagrada isplaćuje u novcu, odnosno drugim sredstvima plaćanja ili je takva novčana nagrada, odnosno sredstvo plaćanja sastavni dio nagrade;

17) zamjena robne nagrade, odnosno usluge dobijene u igrama na sreću za novčanu protuvrijednost dobijene robe. odnosno usluge;

18) priređivanje igara na sreću privrednom društvu koje ne posjeduje odobrenje organa uprave;

19) priređivanje igara na sreću kojima se ne garantuju isti uslovi svim igračima;

20) držanje automata ili stolova za koje je organ uprave izdao odobrenje, a koji nisu stavljeni u upotrebu u prostorijama u kojima se priređuju posebne igre na sreću;

21) držanje opreme za priređivanje igara na sreću - klađenje, odnosno igara na sreću na automatima u prostorijama u kojima se priređuju posebne igre na sreću koja ne omogućava čuvanje, arhiviranje i razmjenu podataka elektronskim putem sa softverskim rješenjem organa uprave, a nakon što je rješenjem nadležnog organa dozvoljena njena komercijalna upotreba;

22) priređivanje posebne igre na sreću - klađenje od strane priređivača koji je vlasnik ili suvlasnik nekog sportskog kluba na događaje u kojima učestvuje taj sportski klub;

23) priređivanje igara na sreću koje se odnose na rezultate parlamentarnih, lokalnih i predsjedničkih izbora, za predsjednike država članica Evropske unije, za poslanike u parlamentu, za zastupnike u parlamentu Evropske unije i za članove predstavničkih tijela jedinica lokalne samouprave;

24) priređivanje igara na sreću koje se odnose na sportske događaje ekipa uzrasta mlađih od 18 godina;

25) prodavanje, držanje, poslovno ustupanje, izdavanje, oglašavanje i bilo koji oblik reklamiranja lutrijskih igara na sreću koje priređuju privredna društva bez odobrenja nadležnog organa;

26) svako oglašavanje igara na sreću na sportskoj opremi u svim sportskim kategorijama do 18 godine.

Priređivač igara na sreću može da zabrani ulazak u objekat u kojem se priređuju igre na sreću pojedinim licima ili grupama lica, bez navođenja razloga.

Izuzetno od stava 1 tačka 3 ovog člana, dozvoljeno je držanje srećki i tiketa (listića) inostranih igara na sreću radi ličnog učestvovanja u igri na sreću, ako su ulozi uplaćeni u inostranstvu.

Zabrana učestvovanja u inostranim igrama na sreću za koje se ulozi plaćaju na teritoriji Crne Gore, u slučaju priređivanja igara na sreću putem interneta odnosi se na pravna lica koja nemaju odobrenje za priređivanje igara na sreću putem interneta.

III. OPŠTI USLOVI ZA PRIREĐIVANjE IGARA NA SREĆU

Odobrenje za priređivanje igara na sreću

Član 21

Priređivanje igara na sreću mogu da obavljaju akcionarska društva i društva sa ograničenom odgovornošću sa sjedištem u Crnoj Gori, čija je osnovna djelatnost kockanje i klađenje, ako ispunjavaju uslove propisane ovim zakonom.

Odobrenje za priređivanje igara u kazinu izdaje Vlada, na predlog Ministarstva.

Ministarstvo dostavlja predlog iz stava 2 ovog člana na osnovu dokumentacije koju priprema organ uprave.

Odobrenje za priređivanje igara klađenja i igara na sreću u automat klubovima izdaje organ uprave.

Nakon izdavanja odobrenja iz stava 4 ovog člana, organ uprave donosi rješenje za svaku prijavljenu lokaciju.

Evidenciju priređivača koji su upisani na osnovu odobrenja za priređivanje igara na sreću vodi organ uprave u elektronskom obliku.

Upis i brisanje u evidenciju priređivača se nakon izdatog odnosno ukinutog odobrenja vrši po službenoj dužnosti, od strane organa uprave.

Za dobijanje odobrenja priređivač mora ispunjavati, pored opštih uslova i posebne uslove u pogledu prostora, kadra i opreme, propisane zakonom.

Sadržaj i način vođenja evidencije iz stava 6 ovog člana propisuje Ministarstvo.

Rastojanje od obrazovno-vaspitnih ustanova

Član 22

Udaljenost objekta u kojima se priređuju lutrijske igre na sreću i posebne igre na sreću od obrazovno-vaspitnih ustanova (osnovnih i srednjih škola, škola za umjetničko obrazovanje, obrazovnih i resursnih centara, domova učenika) ne može da bude manja od 150 metara.

Udaljenost iz stava 1 ovog člana predstavlja putanju vazdušne linije od najbliže tačke ustanove (zgrade) iz stava 1 ovog člana do najbližeg ulaza u objekat u kojem se priređuju lutrijske igre na sreću i posebne igre na sreću.

Elaborat o ispunjenosti uslova iz stava 1 ovog člana sačinjava i ovjerava licencirana geodetska organizacija koju angažuje priređivač.

Prilikom izdavanja odobrenja, organ uprave može da naloži vještačenje o ispunjenosti uslova iz stava 1 ovog člana.

Bliži način mjerenja udaljenosti iz stava 1 ovog člana propisuje Ministarstvo.

Podnošenje zahtjeva

Član 23

Zahtjev za izdavanje odobrenja za priređivanje igara na sreću privredno društvo iz člana 21 stav 1 ovog zakona podnosi organu uprave, na propisanom obrascu.

U postupku dobijanja odobrenja za priređivanje igara na sreću privredno društvo iz člana 21 stav 1 ovog zakona treba da ispunjava sljedeće uslove da:

1) posjeduje poslovno-profesionalnu sposobnost;

2) nije pravosnažno osuđivan i čiji direktor, ovlašćeni zastupnik, zakonski zastupnik, članovi društva, članovi organa upravljanja i rukovođenja, osnivač i stvarni vlasnik pravnog lica nijesu pravosnažno osuđivani za krivična djela protiv platnog prometa i privrednog poslovanja, krivična djela protiv života i tijela, krivična djela protiv sloboda i prava čovjeka i građanina, krivična djela protiv prava iz rada, krivična djela protiv životne sredine i uređenja prostora, krivična djela protiv opšte sigurnosti ljudi i imovine, krivična djela protiv bezbjednosti računarskih podataka, krivična djela protiv pravnog saobraćaja, krivična djela protiv intelektualne svojine, krivična djela protiv službene dužnosti;

3) se protiv osnivača i stvarnog vlasnika pravnog lica ne vodi krivični postupak, niti je izrečena pravosnažna osuđujuća presuda u vezi sa obavljanjem profesionalne djelatnosti;

4) uredno izvršava dospjele obaveze nastale po osnovu poreza i doprinosa o kojima evidenciju vodi organ uprave nadležan za naplatu poreskih prihoda, odnosno nadležni organ države u kojoj privredni subjekat ima sjedište;

5) osnivač i član društva, ako je osnivač ili član društva domaće pravno ili fizičko lice uredno izvršava dospjele obaveze nastale po osnovu poreza i doprinosa o kojima evidenciju vodi organ uprave nadležan za naplatu poreskih prihoda, odnosno nadležni organ države u kojoj osnivač i član društva ima sjedište odnosno prebivalište;

6) osnivač i član društva, ako je osnivač ili član društva strano pravno ili fizičko lice uredno izvršava dospjele obaveze nastale po osnovu poreza i doprinosa o kojima evidenciju vodi organ uprave nadležan za naplatu poreskih prihoda, odnosno nadležni organ države u kojoj osnivač i član društva ima sjedište odnosno prebivalište;

7) posjeduje ekonomsko-finansijsku sposobnost;

8) ima u svojini ili u zakup prostor u koji namjerava da priređuje igre na sreću;

9) da je udaljenost objekta u koji namjerava da priređuje lutrijske igre na sreću i posebne igre na sreću od obrazovno - vaspitnih ustanova u skladu sa odredbama ovog zakona;

10) posjeduje tehničku opremljenost u pogledu povezanosti na informacioni sistem organa uprave i omogućavanja sistema nadzora;

11) posjeduje ispunjenost posebnih uslova u pogledu prostora, kadra i opreme, propisane ovim zakonom;

12) posjeduje ispunjenost drugih posebnih uslova za priređivanje igara na sreću u skladu sa ovim zakonom.

Ispunjenost uslova u pogledu povezanosti na informacioni sistem organa uprave i omogućavanja sistema nadzora utvrđuje organ uprave, a ispunjenost prostornih i tehničkih uslova utvrđuje organ uprave sa pravnim licem koje ovlasti za provjeru tehničkih uslova.

Uz zahtjev iz stava 1 ovog člana podnosi se sljedeća dokumentacija:

1) dokaz o registraciji u Centralnom registru privrednih subjekata ili drugom odgovarajućem registru u državi u kojoj privredni subjekat, osnivač, član društva ima sjedište, odnosno prebivalište;

2) poreski identifikacioni broj (PIB). naziv i sjedište privrednog društva (podnosioca zahtjeva);

3) osnivački akt društva;

4) spisak vlasnika udjela, odnosno akcija za privredno društvo, sa punim imenima i adresama prebivališta i/ili nazivima i adresama sjedišta, podatkom o matičnom broju i sa ukupnim nominalnim iznosima udjela, odnosno akcija i procentualnim udjelom u osnovnom kapitalu privrednog društva;

5) izvod iz registra ako je riječ o pravnom licu članu društva, odnosno iz drugog javnog registra ako je osnivač ili član društva strano pravno lice, i spisak vlasnika udjela odnosno akcija, sa imenima i adresama prebivališta i/ili nazivima i adresama sjedišta i sa ukupnim nominalnim iznosima udjela odnosno akcija i procentualnim učešćem u osnovnom kapitalu osnivača pravnog lica;

6) ovjerenu kopiju identifikacione isprave iz koje su vidljivi podaci o imenu, prezimenu, datumu i mjestu rođenja za direktora, članove društva, članove organa upravljanja i rukovođenja;

7) podaci o stvarnom vlasniku, u skladu sa propisom kojim se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma;

8) izjavu ovjerenu kod notara da privredno društvo nije stvarni vlasnik povezanog društva sa drugim društvom koje već ima pravo priređivanja za tu vrstu igara;

9) potvrda organa nadležnog za vođenje krivične evidencije za direktora, ovlašćenog zastupnika, zakonskog zastupnika, članove društva, članove organa upravljanja i rukovođenja, osnivača i stvarnog vlasnika pravnog lica u slučaju da neko od njih nije crnogorski državljanin, pri čemu prilažu odgovarajuću potvrdu države čiji su državljani i potvrdu izdatu od države na čijem području su boravili poslednje dvije godine prije dana podnošenja zahtjeva, iz koje je vidljivo da se protiv navedenih lica ne vodi krivični postupak, niti su osuđena za krivična djela za koje je propisana bezuslovna kazna zatvora u trajanju od jedne godine i više za neko od krivičnih djela iz stava 2 tačka 2 ovog člana;

10) potvrda organa nadležnog za vođenje krivične evidencije za privredno društvo iz koje je vidljivo da se protiv osnivača i stvarnog vlasnika ne vodi krivični postupak, niti je izrečena pravosnažna osuđujuća presuda u vezi sa obavljanjem profesionalne djelatnosti;

11) ako je osnivač ili član društva strano pravno ili fizičko lice uvjerenje, potvrdu ili drugi akt koji izdaje organ uprave nadležan za naplatu poreskih prihoda, odnosno nadležni organ države u kojoj osnivač i član društva imaju sjedište odnosno prebivalište, koji ne smije biti stariji od 30 dana na dan podnošenja zahtjeva;

12) dokaz o osnovnom kapitalu:

13) poslovni plan društva za trogodišnji period;

14) bilans stanja i bilans uspjeha za prethodne dvije godine (zavisno od dana osnivanja ili početka obavljanja djelatnosti), odnosno izvještaji o reviziji finansijskih izvještaja osnivača, odnosno člana pravnog lica (ako su isti predmet revizije), za prethodne dvije godine koje je sačinio ovlašćeni revizor, u skladu s propisima zemlje porijekla člana odnosno osnivača;

15) ugovor o pravu svojine ili pravu zakupa prostora u koji namjerava da priređuje igre na sreću;

16) elaborat sačinjen i ovjeren od strane licencirane geodetske organizacije; i

17) dokaz o uplaćenoj administrativnoj taksi.

Ako su osnivači ili članovi društva domaća pravna ili fizička lica organ uprave će za ta lica utvrditi da li ispunjavaju obaveze po osnovu poreskih potraživanja, u periodu od 12 mjeseci prije podnošenja zahtjeva.

Dokazi iz stava 4 ovog člana ne smiju biti stariji od 60 dana od dana podnošenja zahtjeva, osim dokaza iz stava 4 tačka 11 ovog člana.

Dokazi iz stava 4 ovog člana se dostavljaju organu uprave u originalu ili notarski ovjerenoj kopiji, a ako se radi o stranom osnivaču dokumenti moraju biti prevedeni na crnogorski jezik kod ovlašćenog sudskog tumača i notarski ovjereni.

Podaci iz stava 4 tačka 9 ovog člana provjeravaju se po službenoj dužnosti, ako se odnose na crnogorske državljane.

Odlučivanje o zahtjevu za izdavanje odobrenja za priređivanje igara na sreću

Član 24

Organ uprave odlučuje po zahtjevu rješenjem u roku od 60 dana od dana prijema zahtjeva.

Ako se zahtjev iz stava 1 ovog člana odnosi na priređivanje igara u kazinu, organ uprave je dužan da u roku od pet dana od dana sprovedenog ispitnog postupka dostavi Ministarstvu predlog odluke.

Ako se zahtjev iz stava 1 ovog člana odnosi na priređivanje igara klađenja ili igara na sreću u automat klubovima, organ uprave je dužan da u roku iz stava 1 ovog člana donese rješenje i dostavi ga podnosiocu zahtjeva bez odlaganja.

Protiv rješenja iz stava 3 ovog člana može se izjaviti žalba Ministarstvu.

Promjena podataka

Član 25

Priređivač igara na sreću dužan je da obavijesti organ uprave o svakoj promjeni u roku od pet dana od dana nastanka promjene koja se odnosi na:

1) članove organa upravljanja priređivača igara na sreću;

2) druga lica ovlašćena za zastupanje i vođenje poslova priređivača igara na sreću;

3) identitet lica koje učestvuje u osnovnom kapitalu u privrednom društvu;

4) promjenu vlasničke strukture i veličine privrednog društva;

5) spajanje i pripajanje;

6) druge okolnosti bitne za poslovanje i rad priređivača.

U slučaju promjene iz stava 1 ovog člana, priređivač igara na sreću dužan je da u roku iz stava 1 ovog člana organu uprave dostavi i zahtjev za zadržavanje prava na priređivanje igara.

U slučaju spajanja privrednih društava gubi se pravo priređivanja, osim ako je priređivač igara preuzimalac drugog privrednog društva.

Organ uprave dužan je da po zahtjevu iz stava 2 ovog člana, kao i o činjenicama iz stava 3 ovog člana donese rješenje, uključujući i rješenje o ukidanju odobrenja, u roku od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva, odnosno prijema obavještenja o promjeni podataka.

Mirovanje prava i obaveza

Član 26

Priređivač igara na sreću može u slučaju više sile ili drugih nepredvidljivih okolnosti koje sprečavaju ili otežavaju obavljanje djelatnosti priređivača, podnijeti zahtjev organu uprave radi mirovanja prava i obaveza.

Zahtjev iz stava 1 ovog člana podnosi se organu uprave u roku od 30 dana od dana nastanka tih okolnosti.

Vlada, odnosno organ uprave odlučuje po podnijetom zahtjevu za mirovanje prava i obaveza u roku od 30 dana od dana prijema zahtjeva za mirovanje prava i obaveza.

Vlada, odnosno organ uprave donose odluku, odnosno rješenje o prestanku mirovanja prava i obaveza u roku od sedam dana od dana prijema obavještenja ili od dana saznanja o prestanku okolnosti iz stava 1 ovog člana.

Rok važenja odobrenja produžava se za vrijeme koje je srazmjerno vremenu mirovanja prava i obaveza.

Tokom mirovanja prava i obaveza priređivač je oslobođen plaćanja naknada propisanih ovim zakonom.

Sistem nadzora priređivača (ON-LINE nadzor)

Član 27

Priređivač igara na sreću je dužan da obezbijedi vođenje evidencije o svim primljenim uplatama i isplatama, kao i dobicima u realnom vremenu na način kojim se omogućava uspostavljanje sistema nadzora (ON-LINE nadzor) u skladu sa ovim zakonom.

Izuzetno od stava 1 ovog člana priređivač igara na sreću u kazinu je dužan da obezbijedi vođenje evidencije o svim uplatama na blagajni i uplatama gotovine (drop) na stolu za igranje, kao i o dobicima isplaćenim na blagajni, koristeći sistem iz člana 32 stav 10 ovog zakona, na način kojim se omogućava uspostavljanje sistema nadzora u skladu sa ovim zakonom.

Priređivač igara na sreću, pored obaveza iz stava 1 ovog člana, dužan je da obezbijedi vođenje evidencije o igračima koji su izvršili uplate na blagajni, uplate gotovine (drop) na stolu za igre na sreću ili putem interneta. kao i o dobitnicima koji se isplaćuju na blagajni i izdatim potvrdama o isplaćenim dobicima, na način kojim se omogućava uspostavljanje sistema nadzora u skladu sa ovim zakonom i zakonom kojim se uređuje zaštita podataka o ličnosti.

Izuzetno od stava 3 ovog člana, priređivači igara klađenja dužni su da obezbijede vođenje evidencije o licima koja su izvršila uplate u iznosu od 50 eura i više, kao i o dobitnicima kojima je isplaćeno 300 eura ili više.

Priređivač igara na sreću je dužan da omogući organu uprave u bilo kojem trenutku direktno informatičko spajanje na njegov sistem nadzora radi uspostavljanja i obezbjeđenja nadzora - cjeloviti nadzor prije početka priređivanja igara na sreću i trajno tokom priređivanja igara na sreću.

Priređivač igara na sreću je dužan da organu uprave i organizacionoj jedinici organa državne uprave nadležnoj za unutrašnje poslove koja vrši policijske poslove i poslove koji se odnose na sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma (u daljem tekstu: finansijsko-obavještajna jedinica) i inspektoru za igre na sreću u vršenju poslova iz svoje nadležnosti, omogući u svakom trenutku neposredan elektronski pristup podacima koji se čuvaju u sistemu nadzora priređivača igara.

Sistem nadzora priređivača igara na sreću mora da vjerodostojno i u realnom vremenu prati, bilježi i čuva podatke iz st. 1 do 4 ovog člana i da obezbijedi nepromjenjivost primljenih podataka, radi omogućavanja nadzora.

Priređivač igara na sreću je dužan da organu uprave i finansijsko-obavještajnoj jedinici omogući neposredan elektronski pristup sistemu nadzora i podacima iz st. 1 do 4 ovog člana koji su prikupljeni u poslednjih pet godina.

Priređivač igara na sreću je dužan da podatke iz st. 1, 3 i 4 ovog člana čuva u realnom vremenu, u intervalima ne dužim od 10 minuta i dostavlja organu uprave koji iste čuva u svom informacionom sistemu.

Izuzetno od stava 9 ovog člana priređivač igara na sreću u kazinu je dužan da podatke iz st. 2 i 3 ovog člana, kao i podatke o dnevnom obračunu iz člana 36 stav 10 ovog zakona dostavlja organu uprave na dnevnom nivou (do kraja dana za prethodni dan), koristeći sistem iz člana 32 stav 10 ovog zakona.

Priređivač igara na sreću je dužan da čuva podatke iz st. 1 do 4 ovog člana najmanje pet godina.

Priređivač i zaposleni kod priređivača dužni su čuvati u tajnosti podatke o igračima i njihovom učestvovanju u igri, uključujući i podatke o njihovim dobicima i gubicima.

Izuzetno od stava 12 ovog člana ne postoji obaveza čuvanja podataka u slučajevima kada je priređivač obavezan postupati u skladu sa propisima kojima se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma.

Priređivač posebnih igara na sreću i priređivač igara na sreću putem interneta je dužan da izvrši identifikaciju odnosno provjeru identiteta igrača iz st. 3 i 4 ovog člana u skladu sa zakonom kojim se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma, ako ovim zakonom nije drugačije propisano.

Provjera identiteta igrača se vrši u slučaju kada se igrač već nalazi u evidenciji iz st. 3 i 4 ovog člana.

Priređivač posebnih igara na sreću i priređivač igara na sreću putem interneta je dužan da godišnji statistički izvještaj u elektronskoj formi, sačinjen na osnovu podataka iz st. 1 do 4 ovog člana, dostavi organu uprave i finansijsko-obavještajnoj jedinici do kraja januara tekuće godine za prethodnu godinu.

Tehničke uslove potrebne za realizaciju sistema nadzora priređivača iz st. 1 i 2 ovog člana, sadržaj i način vođenja evidencije iz st. 1 do 4 ovog člana, način neposrednog elektronskog pristupa podacima iz stava 8 ovog člana, uslove i način dostavljanja podataka iz st. 9 i 10 ovog člana, kao i sadržaj i način dostavljanja izvještaja iz stava 16 propisuje Ministarstvo.

Video nadzor i kontrola ulaska

Član 28

Priređivač igara na sreću dužan je da obezbijedi video nadzor ulaska - izlaska u objekat u kome se priređuju igre na sreću.

Priređivač igara na sreću je dužan da snimljeni materijal čuva najmanje 90 dana.

Ulaz u objekte u kojima se priređuju igre na sreću dozvoljen je samo punoljetnim licima, koja su dužna da na zahtjev priređivača igara pokažu identifikacionu ispravu.

Zabranjeno je u objekte iz stava 1 ovog člana unositi tehnička pomagala prikladna za pribavljanje prednosti u igri.

Bliže uslove za ulazak u prostorije, uslove i način utvrđivanja identiteta iz stava 3 ovog člana donosi priređivač nakon dobijanja prethodne saglasnosti organa uprave.

Potvrda o dobitku

Član 29

Priređivač igara na sreću dužan je da na zahtjev dobitnika, izda potvrdu na ime dobitnika o ostvarenim dobicima isključivo iz igre, neposredno kod preuzimanja dobitka.

Izuzetno od stava 1 ovog člana potvrdu o dobitku ostvarenom isključivo iz lutrijske igre dobitnik može da traži do isteka kalendarske godine u kojoj je dobitak ostvaren.

Potvrda iz stava 1 ovog člana je neprenosiva.

Sadržaj potvrde iz stava 1 ovog člana propisuje Ministarstvo.

Primjena propisa

Član 30

Na pitanja postupka povodom priređivanja igara na sreću koja nijesu uređena ovim zakonom, primjenjuje se zakon kojim se uređuje upravni postupak.

III. POSEBNE IGRE NA SREĆU

Igre u kazinima

Član 31

Igre na sreću iz člana 6 stav 1 tačka 1 ovog zakona mogu se priređivati samo u kazinima.

U kazinima se mogu priređivati i igre na sreću na automatima i turniri na stolovima za igre na sreću.

Prostorno tehnički uslovi za igre u kazinima

Član 32

Igre u kazinima mogu se priređivati u hotelima kategorisanim sa pet ili više zvjezdica.​​ 

Površina prostora za igre i za goste u kazinu ne smije biti manja od 400​​ m2.​​ 

U kazinu mora da bude postavljeno najmanje sedam stolova za igre sa kuglicama, kockama ili kartama.

U kazinu mora da bude blagajna i odvojen i zaštićen prostor za čuvanje novca i drugih vrijednosti.

Kazino mora da ima prostor za pružanje ugostiteljskih usluga kao što je posluživanje pića i napitaka, a može da ima i ugostiteljski prostor za pripremanje i posluživanje hrane u skladu sa zakonom kojim se uređuje ugostiteljstvo.

Priređivač igara u kazinima mora u prostorijama kazina, u okviru svoje djelatnosti da ima i mjenjačnicu koja ispunjava uslove iz posebnog propisa kojim se uređuju uslovi i način obavljanja mjenjačkih poslova.

Priređivač igara u kazinima mora da obezbijedi neprekidan video nadzor u kazinu.

Priređivač je dužan da sistem video nadzora iz stava 7 ovog člana poveže sa informacionim nadzornim sistemom organa uprave.

Organi i lica iz člana 27 stav 6 ovog zakona imaju pravo uvida u video nadzor priređivača, pravo pregleda snimljenog materijala i pravo izuzimanja tog materijala.

Priređivač igara u kazinu dužan je da koristi informaciono-komunikacioni sistem za priređivanje posebnih igara na sreću u kazinima (eng: Casino Management System) koji ispunjava uslove iz člana 27 ovog zakona i koji je u skladu sa međunarodnim standardima.

Prije stavljanja stola na kome je izvršena promjena tehničkih ili funkcionalnih karakteristika u ponovnu upotrebu, odnosno za svaku promjenu karakteristika informaciono-komunikacionog sistema, priređivač je dužan da organu uprave dostavi dokumentaciju o ispunjenosti tehničkih i funkcionalnih karakteristika stola i informaciono-komunikacionog sistema.

Ako priređivač igara u kazinu priređuje i igre na automatima dužan je da ispunjava uslove iz čl. 57 i 58 i člana 59 stav 1 i stav 2 tač. 2 i 3 i st. 4 i 5 ovog zakona.

Priređivač igara u kazinu dužan je da koristi stolove za igre na sreću koji na vidnom mjestu imaju istaknutu naljepnicu za označavanje i registraciju koja sadrži podatke o lokaciji, identifikacionom broju stola i podatke o priređivaču igara, koju izdaje organ uprave.

Evidenciju o izdatim naljepnicama iz stava 13 ovog člana vodi organ uprave.

Priređivač igara u kazinu dužan je da organu uprave prijavi povlačenje iz upotrebe stolova i automata za igru najkasnije sedam dana prije povlačenja.

Bliže prostorne i tehničke uslove koje kazino treba da ispunjava, bliže tehničke uslove u pogledu video nadzora u kazinu. sadržaj, izgled, obrazac naljepnice i način vođenja evidencije o izdatim naljepnicama iz stava 14 ovog člana propisuje Ministarstvo.

Podnošenje zahtjeva za izdavanje odobrenja za priređivanje igara u kazinima

Član 33

Privredno društvo iz člana 21 stav 1 ovog zakona podnosi organu uprave zahtjev za izdavanje odobrenja za priređivanje igara u kazinu, pojedinačno za svaki kazino, na propisanom obrascu.

Iznos jednokratne naknade koju plaća priređivač igara na sreću po kazinu iznosi 2.000.000.00 eura.

Radi obezbjeđivanja isplate dobitaka igračima i podmirenja obaveza po osnovu dospjelih naknada u skladu sa ovim zakonom, priređivač kome je dodijeljeno odobrenje iz stava 1 ovog člana mora za svaki kazino da ima neprekidno, u periodu za koji je odobrenje dato i 90 dana nakon isteka odobrenja, bezuslovnu garanciju kreditne institucije sa sjedištem u Crnoj Gori, plativu na prvi poziv korisnika u iznosu od 400.000 eura.

Uz zahtjev za izdavanje odobrenja za priređivanje igara na sreću u kazinu, pored dokumentacije iz člana 23 stav 4 ovog zakona, podnosi se i sljedeća dokumentacija za svaki kazino:

1) pravila za svaku vrstu igre koja će se priređivati;

2) cijena žetona ili kreditnog poena u igri na automatima, s opisom načina evidentiranja u total - registru automata i krajnji rok naplate za učestvovanje u igri;

3) podaci o vrsti i broju aparata za igre i igračkih pomagala, sa detaljnim podacima za njihovu identifikaciju ako se ista koriste u prostoru za koji se traži odobrenje.

Organ uprave je dužan da u roku od 30 dana od dana prijema zahtjeva iz stava 1 ovog člana izvrši provjeru prostornih i tehničkih uslova sa pravnim licem koje ovlasti za provjeru tehničkih uslova.

Nakon utvrđivanja ispunjenosti prostornih i tehničkih uslova pravno lice iz stava 5 ovog člana dužno je da sačini izvještaj, a ovlašćeno lice organa uprave dužno je da sačini zapisnik koji se dostavljaju organu uprave.

Priređivač igara u kazinu kome je dodijeljeno odobrenje iz stava 1 ovog člana dužan je da u roku od 30 dana od dana izdavanja odobrenja plati naknadu iz stava 2 ovog člana i dostavi garanciju iz stava 3 ovog člana.

Ako priređivač igara u kazinu u roku iz stava 7 ovog člana ne plati naknadu iz stava 2 i ne dostavi garanciju iz stava 3 ovog člana, odobrenje za priređivanje igara u kazinu se ukida.

Priređivač igara u kazinu ne smije započeti priređivanje igara za koje je dobio odobrenje prije ispunjenja obaveza iz stava 7 ovog člana.

Odobrenje za priređivanje igara u kazinu izdaje se na period od 15 godina.

Ako priređivač igara na sreću u kazinu zbog gubitka u poslovanju ima namjeru da prekine sa priređivanjem igara u kazinu. dužan je da o tome obavijesti organ uprave najkasnije 30 dana prije prekida.

U slučaju prekida iz stava 11 ovog člana, organ uprave će aktivirati garanciju iz stava 3 ovog člana.

Zahtjev za izdavanje novog odobrenja podnosi se organu uprave najranije šest mjeseci, a najkasnije tri mjeseca prije isteka roka na koji je odobrenje dato.​​ 

Sadržaj i obrazac zahtjeva iz stava 1 ovog člana propisuje Ministarstvo.

Osnovni kapital i osiguranje isplate dobitaka

Član 34

Priređivač igara na sreću u kazinu kome je dodijeljeno odobrenje za priređivanje igre u kazinu mora da ima osnovni kapital u vrijednosti od najmanje 250.000 eura.

Priređivač igara na sreću u kazinu kojem je dodijeljeno odobrenje za priređivanje igre u kazinu dužno je da u periodu važenja odobrenja održava iznos osnovnog kapitala u visini iz stava 1 ovog člana.

Ako priređivač ima pravo priređivanja neke druge igre na sreću iz člana 6 stav 1 ovog zakona, mora imati propisani osnovni kapital i za drugu igru na sreću koju priređuje.

Priređivač igara na sreću u kazinu mora dnevno u blagajni kazina imati riziko depozit u iznosu najmanje 150.000 eura za sedam stolova, a za svakih sljedećih pet stolova mora imati riziko depozit u iznosu od najmanje 30.000 eura.

Preseljenje kazina

Član 35

Priređivač igara na sreću u kazinu može organu uprave podnijeti zahtjev za preseljenje kazina na novu lokaciju, uz koji se prilaže dokaz iz člana 23 stav 4 tač. 15 i 16 ovog zakona i obrazloženje razloga preseljenja.

Vlada odlučuje o zahtjevu iz stava 1 ovog člana u roku od 30 dana od dana dostavljanja.

Prekid rada kazina zbog preseljenja može da traje najduže 90 dana.

Naknada za priređivanje igre u kazinima

Član 36

Za priređivanje igara u kazinima plaća se naknada za priređivanje igre u kazinima koja se sastoji iz fiksnog i varijabilnog dijela.

Godišnja fiksna naknada po jednom kazinu iznosi 100.000 eura.

Iznos naknade iz stava 2 ovog člana uplaćuje se do kraja decembra tekuće za narednu godinu.

Varijabilni dio naknade plaća se:

1) kod igara koje igrači igraju jedan protiv drugog, osim kod priređivanja turnira;

2) kod igara koje igrači igraju protiv kazina.

Osnovicu za obračun varijabilnog dijela naknade iz stava 4 tačka 1 ovog člana čini procenat uplate koji priređivač igara u kazinu zadržava od svih uplata igrača.

Naknada za priređivanje posebnih igara na sreću u kazinima utvrđuje se po stopi od 15% na osnovicu iz stava 5 ovog člana.

Varijabilni dio naknade za priređivanje igara na sreću iz stava 4 tačka 2 ovog člana iznosi 15% mjesečne osnovice za obračun naknade.

Mjesečna osnovica za obračun se dobija kao zbir dnevnih obračuna svih stolova (zbir svih dnevnih obračuna za pojedinu vrstu igre) za taj mjesec.

Zbir dnevnih obračuna svih stolova predstavlja dnevni obračun za pojedinu vrstu igre.

Dnevni obračun po pojedinom stolu za igru na sreću vrši se na način da se završno stanje vrijednosti žetona na stolu uveća za iznos novca zamijenjenog za žetone na stolu, koji se sprema u posebnu kutiju (drop) i iznosa visine kredita, te umanji za dopunu u žetonima (dotaciju) za vrijeme rada stola i vrijednost početnog stanja žetona na stolu (završno stanje + drop + krediti - dotacije - početno stanje = dnevni obračun stola).

Varijabilni dio naknade iz stava 4 ovog člana priređivač plaća mjesečno do 15. u mjesecu za prethodni mjesec.

U osnovicu za obračun naknade za priređivanje igre u kazinima ne ulazi vrijednost ulaznica, napojnica i promotivnih žetona koje izdaje kazino uz odobrenje organa uprave.

Naknada za priređivanje turnira u kazinu iznosi 15% od osnovice, koju čini procenat uplate koji priređivač igara u kazinu zadržava od svih uplata igrača turnira.

Pravila igara u kazinima

Član 37

Za sve igre u kazinu priređivač igara u kazinima je dužan da donese pravila igara koja moraju da budu u skladu sa dobrim poslovnim običajima i međunarodno prihvaćenim pravilima.

Priređivač igara u kazinima je dužan da dostavi organu uprave pravila iz stava 1 ovog člana radi dobijanja saglasnosti, u roku od 30 dana prije početka primjene tih pravila.

Pravila iz stava 1 ovog člana moraju biti napisana na crnogorskom jeziku i prevedena na najmanje engleski jezik i igračima uvijek moraju biti dostupna.

Pravila iz stava 1 ovog člana ne smiju se mijenjati ako je igra započela.

Igračima koji u toku igre na sreću prekrše pravila igre, priređivač može da zabrani dalje učestvovanje u igrama i prisustvo u kazinu.

Pravila kazina

Član 38

Priređivač je dužan da donese pravila kazina koja moraju da budu istaknuta na vidnom mjestu i dostupna svim posjetiocima.​​ 

Pravila kazina sadrže:

1) vrste posebnih igara na sreću koje se priređuju u kazinu;

2) uslove za ulazak u kazino (dokaz o identitetu i kontrola posjetilaca);

3) uslove kada je pojedinim igračima zabranjen pristup u kazino ili učešće u igrama na sreću;

4) raspoređivanje sredstava po osnovu napojnica;

5) radno vrijeme;

6) poslove i obaveze zaposlenih u kazinu u vezi izvođenja igara na sreću;

7) organizaciju rada kazina sa rasporedom prostorija za rad u kazinu.

Priređivač igara u kazinima je dužan da u kazinu koristi posebno obilježene vrijednosne žetone.

O žetonima iz stava 3 ovog člana priređivač igara u kazinima je dužan da vodi evidenciju i evidenciju o izgubljenim, uništenim ili otuđenim žetonima.

Priređivač igara u kazinima može da koristi promotivne žetone čija vrijednost ne može biti viša od vrijednosti najnižeg iznosa žetona propisanog pravilima igre kazina.

Ulaznica iz člana 36 stav 12 ovog zakona smatra se računom koji se ne može zamijeniti na stolovima za vrijednosne žetone, niti za novac u kazinu.

Priređivač je dužan da vodi dnevnu evidenciju po svakom stolu za pojedinu vrstu igre.

Priređivač je dužan da vodi dnevnu evidenciju o napojnicama nakon zatvaranja stolova, i svu ostalu evidenciju na osnovu koje vrši dnevni obračun stolova.

Priređivač je dužan da vodi evidenciju turnira, na način da podatke o broju, državljanstvu i iznosima uplata igrača dostavlja organu uprave bez odlaganja.

Sadržaj i načine vođenja evidencija iz st. 7. 8 i 9 ovog člana, kao i sadržaj i način dostavljanja izvještaja propisuje Ministarstvo.

Potvrda o dobitku u igrama u kazinu

Član 39

Priređivač igara u kazinima je dužan da na zahtjev dobitnika, a na osnovu priložene važeće identifikacione isprave izda potvrdu na dobitnikovo ime o ostvarenim dobicima isključivo iz igre prilikom preuzimanja dobitka.

Priređivač igara u kazinima dužan je da vodi evidenciju o potvrdama iz stava 1 ovog člana.

Priređivač igara u kazinima dužan je da godišnji izvještaj o podacima iz stava 2 ovog člana sačini i dostavi organu uprave i finansijsko-obavještajnoj jedinici do kraja januara tekuće godine za prethodnu godinu.

Mjesečna evidencija

Član 40

Mjesečnu evidenciju sa konačnim obračunom rezultata poslovanja i dokaze o izvršenoj uplati naknada iz člana 36 stav 4 ovog zakona priređivač igara u kazinima je dužan da dostavi organu uprave najkasnije do 15. u tekućem za prethodni mjesec.

Bliži način podnošenja i obrazac evidencije iz stava 1 ovog člana propisuje Ministarstvo.

Napojnica

Član 41

Igrači mogu dati napojnicu za osoblje kazina, koja se stavlja u posebne kutije predviđene za tu namjenu, a sa napojnicama se postupa u skladu sa pravilima kazina koja donosi priređivač, a koja se prilažu uz zahtjev za dodjelu odobrenja.

Od podjele napojnica izuzeti su članovi uprave priređivača i rukovodeće osoblje.

Upotreba riječi kazino

Član 42

Naziv kazino, cazino, kasino ili casino i njihove sinonime, prevode tih naziva ili od njih izvedene riječi mogu isticati u svom nazivu, unutar objekta, kao i sa spoljne strane objekta u kojem priređuju igre na sreću isključivo priređivači koji imaju pravo priređivanja igara na sreću u kazinima.

Organizovanje turnira

Član 43

U kazinu se mogu priređivati turniri na stolovima za igre na sreću.

Za priređivanje turnira na stolovima za igre na sreću priređivač igara u kazinu mora da dobije odobrenje organa uprave.

Priređivač igara u kazinima koji organizuje turnir na stolovima za igre u kazinima, dužan je da u roku od 45 dana prije početka održavanja turnira organu uprave dostavi obavještenje i zahtjev za održavanje turnira sa pravilima tog turnira.

Uz zahtjev iz stava 3 ovog člana prilažu se:

1) podaci o organizatoru turnira;

2) period održavanja turnira;

3) pravila turnira i igre koje će se priređivati.

Priređivač igara u kazinu dostavlja podatke o broju, državljanstvu i iznosima uplata igrača do dana početka turnira ili tokom trajanja turnira.

O zahtjevu iz stava 3 ovog člana organ uprave je dužan da odluči u roku od 15 dana od dana podnošenja zahtjeva.

Igre klađenja

Član 44

Privredno društvo iz člana 21 stav 1 ovog zakona podnosi organu uprave zahtjev za izdavanje odobrenja za priređivanje igara klađenja, na propisanom obrascu.

Iznos jednokratne naknade koju plaća priređivač za priređivanje igara klađenja iznosi 1.000,00 eura po kladionici.

Radi obezbjeđivanja isplate dobitaka igračima i podmirenja obaveza po osnovu dospjelih naknada u skladu sa ovim zakonom, priređivač kome je izdato odobrenje iz stava 1 ovog člana mora da ima neprekidno, u periodu za koji je odobrenje dato i 90 dana nakon isteka odobrenja, bezuslovnu garanciju kreditne institucije sa sjedištem u Crnoj Gori. plativu na prvi poziv korisnika u iznosu od 30.000 eura, a za svaku kladionicu po 3.000 eura.

Uz zahtjev za izdavanje odobrenja za priređivanje igara klađenja, pored dokumentacije iz člana 23 stav 4 ovog zakona, podnosi se i sljedeća dokumentacija:

1) pravila za svaku vrstu igre koja će se priređivati;

2) podaci o vrsti i broju aparata za igre i igračkih pomagala, sa detaljnim podacima za njihovu identifikaciju ako se ista koriste u prostoru za koji se traži odobrenje;

3) spisak mjesta za primanje uplata za igre klađenja;

4) dokaz o uplati naknade iz stava 2 i garanciju iz stava 3 ovog člana.

Organ uprave je dužan da u roku od 30 dana od dana prijema zahtjeva iz stava 1 ovog člana izvrši provjeru prostornih i tehničkih uslova sa pravnim licem koje ovlasti za provjeru tehničkih uslova.

Nakon utvrđivanja ispunjenosti prostornih i tehničkih uslova pravno lice iz stava 5 ovog člana dužno je da sačini izvještaj, a ovlašćeno lice organa uprave dužno je da sačini zapisnik koji se dostavljaju organu uprave.

Odobrenje za priređivanje igara klađenja izdaje se na osam godina.

Priređivač igara klađenja može da podnese zahtjev za dobijanje novog odobrenja za priređivanje igara klađenja najranije 120 dana, a najkasnije 60 dana prije isteka roka iz stava 7 ovog člana.

Priređivač igara na sreću može podnijeti zahtjev za prestanak priređivanja igara klađenja.

Sadržaj i obrazac zahtjeva iz stava 1 ovog člana propisuje Ministarstvo.

Prostorno tehnički uslovi za igre klađenja

Član 45

Igre klađenja se priređuju samo na uplatno-isplatnim mjestima u kladionicama, odnosno putem blagajne i terminala za klađenje u kladionicama.

Kladionica iz stava 1 ovog člana mora biti posebno uređen prostor površine najmanje 10 m2​​ i na ulazu mora da ima postavljen video nadzor.

Igre klađenja ne mogu se priređivati u ugostiteljskim objektima, benzinskim pumpama, vaspitnim, obrazovnim, kulturnim i ustanovama socijalnog staranja, zdravstvenim objektima, u prostorijama organa državne uprave i lokalne samouprave.

Bliže prostorne i tehničke uslove za priređivanje igara klađenja propisuje Ministarstvo.

Otvaranje i zatvaranje kladionica

Član 46

Priređivač igara klađenja je dužan da podnese zahtjev organu uprave za otvaranje svake pojedinačne kladionice.

Svako otvaranje i zatvaranje kladionice vrši se na osnovu rješenja organa uprave, a vezuje se za period važenja odobrenja iz člana 44 stav 7 ovog zakona.

Uz zahtjev iz stava 1 ovog člana priređivač igara klađenja dostavlja i dokaze iz člana 23 stav 4 tač. 15 i 16 ovog zakona, kao i dokaze iz člana 44 stav 4 tačka 4 ovog zakona.

Organ uprave je dužan da u roku od 30 dana od dana prijema zahtjeva iz stava 1 ovog člana izvrši provjeru prostornih i tehničkih uslova sa pravnim licem koje ovlasti za provjeru tehničkih uslova.

Nakon utvrđivanja ispunjenosti prostornih i tehničkih uslova pravno lice iz stava 4 ovog člana dužno je da sačini izvještaj, a ovlašćeno lice organa uprave dužno je da sačini zapisnik koji se dostavljaju organu uprave.

Organ uprave je dužan da priređivaču igara klađenja donese rješenje u roku od 60 dana od dana prijema zahtjeva iz stava 1 ovog člana.

Priređivač je dužan da organ uprave obavijesti o svakom zatvaranju kladionice u skladu sa rješenjem o otvaranju iz stava 6 ovog člana, u roku od 30 dana prije zatvaranja kladionice.

Danom zatvaranja kladionice smatra se dan kada organ uprave donese rješenje o zatvaranju.

Naljepnica za označavanje i registraciju kladionica

Član 47

Kladionica može biti u upotrebi ako je na opremi vidno istaknuta naljepnica za označavanje i registraciju, koja sadrži podatke o: serijskom broju naljepnice, nazivu priređivača, lokaciji i roku važenja odobrenja.

Naljepnicu iz stava 1 ovog člana izdaje organ uprave.

Evidenciju o izdatim naljepnicama iz stava 1 ovog člana vodi organ uprave.

Sadržaj, izgled i obrazac naljepnice iz stava 1 ovog člana i način vođenja evidencije iz stava 3 ovog člana propisuje Ministarstvo.

Samouslužni terminal

Član 48

Priređivač igara klađenja je dužan da organu uprave, podnese zahtjev radi registracije samouslužnog terminala.

Priređivač igara klađenja je dužan da uz zahtjev iz stava 1 ovog člana dostavi dokaz o:

1) svojini ili zakupu samouslužnog terminala;

2) uplati naknade za registraciju samouslužnog terminala u iznosu od 50 eura po samouslužnom terminalu prilikom prvog stavljanja u upotrebu na pojedinačnoj lokaciji;

3) garanciji i potvrdu proizvođača samouslužnog terminala da ispunjava međunarodne standarde kvaliteta;

4) obezbjeđivanju uslova za obavljanje video-elektronske ili elektronske identifikacije.

Organ uprave je dužan da u roku od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva iz stava 1 ovog člana donese rješenje o registraciji samouslužnog terminala.

Nakon izvrsnosti rješenja iz stava 3 ovog člana organ uprave je dužan da na prednjoj strani samouslužnog terminala postavi jasno uočljivu naljepnicu iz člana 47 ovog zakona.

Radi premještanja samouslužnog terminala na drugu lokaciju, priređivač igara klađenja je dužan da obavijesti organ uprave i podnese zahtjev iz stava 1 ovog člana za registraciju na drugoj lokaciji i dokaz iz stava 2 tač. 2 i 4 ovog člana.

Organ uprave je dužan da u roku od 15 dana od dana podnošenja zahtjeva iz stava 5 ovog člana donese rješenje.

Pravila igre klađenja

Član 49

Za sve igre klađenja priređivač je dužan da donese pravila koja moraju da budu u skladu sa dobrim poslovnim običajima i međunarodno prihvaćenim pravilima.

Priređivač igara klađenja dužan je da dostavi organu uprave pravila iz stava 1 ovog člana radi dobijanja saglasnosti. u roku od 30 dana prije početka primjene tih pravila.

Pravila igara klađenja moraju da budu napisana na crnogorskom jeziku i prevedena najmanje na engleski jezik i dostupna igračima.​​ 

Pravila igara klađenja moraju da sadrže:

1) podatke o nazivu i sjedištu priređivača:

2) datum i naziv organa priređivača koji donosi pravila igre;

3) nazive, opise, uslove. događaje i vrste igre;

4) opis i vrijeme trajanja klađenja;

5) uslove za učestvovanje u klađenju;

6) područje na kojem se klađenje priređuje;

7) vrijeme kad može i uslove pod kojima igrač u igri klađenja može odustati od izvršene uplate;

8) minimalnu visinu uplate i maksimalni iznos isplate dobitka, odnos uplata/dobitak tokom igre i način izvještavanja igrača o tome;

9) postupak u slučaju otkazivanja ili odlaganja događaja koji je predmet ponude klađenja;

10) opis uplatnog listića;

11) način i rok isplate novčanog dobitka koji ne smije biti duži od 60 dana od dana objavljivanja konačnog izvještaja o rezultatu događaja;

12) način upoznavanja igrača sa pravilima klađenja;

13) uslove pod kojima priređivač može određenim osobama privremeno ili trajno zabraniti ili vremenski ograničiti pravo na učestvovanje u igri klađenja;

14) odredbu o zabrani pristupa igri klađenja licima mlađim od 18 godina.

Pravila igre klađenja moraju da budu istaknuta u kladionici i igračima uvijek dostupna na uvid.

Pravila igre klađenja ne smiju se mijenjati ako je igra započela.

Osnovni kapital i osiguranje isplate dobitaka

Član 50

Priređivač igara na sreću kome je dodjeljeno odobrenje za priređivanje igre klađenja mora imati osnovni kapital u vrijednosti od najmanje 200.000 eura.

Priređivač igara na sreću kome je dodijeljeno odobrenje za priređivanje igre klađenja je dužan da u periodu važenja odobrenja održava iznos osnovnog kapitala u visini iz stava 1 ovog člana.

Ako priređivač ima pravo priređivanja neke druge igre na sreću iz člana 6 stav 1 ovog zakona, mora imati propisani osnovni kapital i za drugu igru na sreću koju priređuje.

Priređivač igara klađenja mora svakoga dana u kome se priređuju igre da obezbijedi riziko depozit u blagajni u iznosu od najmanje 300 eura po kladionici.

Naknada za priređivanje igara klađenja

Član 51

Priređivač igara klađenja plaća naknadu za priređivanje igara klađenja koja se sastoji iz fiksnog i varijabilnog dijela.

Fiksni dio naknade za priređivanje igara klađenja iznosi 750 eura mjesečno po kladionici i plaća se unaprijed do 15. u mjesecu za tekući mjesec.

Varijabilni dio naknade za priređivanje igara klađenja iznosi 10% mjesečne osnovice za obračun naknade.

Varijabilna naknada za priređivanje igara klađenja plaća se do 15. u mjesecu za prethodni mjesec.

Mjesečna osnovica za obračun se dobija kao zbir dnevnih obračuna za pojedinačnu kladionicu za taj mjesec.

Dnevni obračun za kladionicu se dobija kao razlika između svih uplata i isplaćenih dobitaka igračima za taj dan.

Ako je osnovica iz stava 5 ovog člana negativna (manja od nula, odnosno isplate veće od uplata) onda se smatra da je osnovica za tu kladionicu nula.

Uplate i isplate iz stava 6 ovog člana se odnose na blagajnu i na terminale.

Uplatama iz stava 6 ovog člana ne smatra se bilo kakav bonus, nagradni vaučer ili slično koje priređivač poklanja igraču i na osnovu koga igrač može da učestvuje u igri.

Priređivač je dužan da vodi evidenciju za blagajne i terminale.

Priređivač je dužan da organu uprave dostavi mjesečni izvještaj i dokaze o izvršenoj uplati na osnovu st. 2 i 4 ovog člana.

Sadržaj i način vođenja evidencija iz stava 10 ovog člana, kao i sadržaj, način dostavljanja izvještaja i dokaza o uplati iz stava 11 ovog člana propisuje Ministarstvo.

Kontrolni nadzor uplata i isplata klađenja

Član 52

Priređivač je dužan da obezbijedi čuvanje primljenih kladioničkih uplata i isplata na način da uspostavi sistem nadzora (ON-LINE nadzor) koji mora da bude povezan u informacioni sistem organa uprave na način da se osigura neprekidan i neposredan nadzor.

Jednokratno priređivanje klađenja

Član 53

Neprofitna organizacija koja organizuje sportske manifestacije može u prostorima stadiona ili dvorane u kojima se održava manifestacija, jednom godišnje, prirediti klađenje u vezi sa tim takmičenjem.

Neprofitne organizacije mogu organizovati igre na sreću isključivo radi prikupljanja sredstava za dobrotvorne ili društveno korisne svrhe.

Klađenje iz stava 1 ovog člana može se prirediti isključivo na osnovu odobrenja organa uprave.

Uz zahtjev za davanje odobrenja prilaže se:

1) statut;

2) odluka i svrha priređivanja klađenja;

3) pravila igre;

4) vrijeme priređivanja igre.

Priređivač igre je dužan da uplati naknadu u iznosu od 5% od primljenih uplata za priređivanje klađenja u korist Budžeta Crne Gore.

Organ uprave odlučuje o zahtjevu iz stava 3 ovog člana u roku od 30 dana od dana dostavljanja zahtjeva.

Igre na sreću na automatima

Član 54

Privredno društvo iz člana 21 stav 1 ovog zakona podnosi organu uprave zahtjev za izdavanje odobrenja za priređivanje igara na sreću na automatima, na propisanom obrascu.

Iznos jednokratne naknade koju plaća priređivač za priređivanje igara na sreću na automatima iznosi 3.000 eura po automat klubu.

Radi obezbjeđivanja isplate dobitaka igračima i podmirenja obaveza po osnovu dospjelih naknada u skladu sa ovim zakonom, priređivač kome je dodijeljeno odobrenje iz stava 1 ovog člana mora da ima neprekidno, u periodu za koji je odobrenje dato i 90 dana nakon isteka odobrenja, bezuslovnu garanciju kreditne institucije sa sjedištem u Crnoj Gori, plativu na prvi poziv korisnika u iznosu od 35.000 eura, a za svaki automat klub po 3.000 eura.

Uz zahtjev iz stava 1 ovog člana, pored dokumentacije iz člana 23 stav 4 ovog zakona, privredno društvo dostavlja i:

1) pravila za svaku vrstu igre koja će se priređivati;

2) spisak mjesta za priređivanje igara na sreću na automatima (u daljem tekstu: automat klub);

3) podaci o vrsti i broju aparata za igre i igračkih pomagala, sa detaljnim podacima za njihovu identifikaciju ako se ista koriste u prostoru za koji se traži odobrenje:

4) dokaz o uplati naknade iz stava 2 i garanciju iz stava 3 ovog člana.

Organ uprave je dužan da u roku od 30 dana od dana prijema zahtjeva iz stava 1 ovog člana izvrši provjeru prostornih i tehničkih uslova sa pravnim licem koje ovlasti za provjeru tehničkih uslova.

Nakon utvrđivanja ispunjenosti prostornih i tehničkih uslova pravno lice iz stava 5 ovog člana dužno je da sačini izvještaj, a ovlašćeno lice organa uprave dužno je da sačini zapisnik koji se dostavljaju organu uprave.

Odobrenje za priređivanje igara na sreću u automat klubu daje se na osam godina.

Priređivač igara na sreću na automatima može podnijeti zahtjev za dobijanje novog odobrenja najranije 120 dana, a najkasnije 60 dana prije isteka roka iz stava 7 ovog člana.

Priređivač igara na sreću na automatima može podnijeti zahtjev za prestanak priređivanja igara u automat klubu.

Rješenje o prestanku priređivanja igara u automat klubu na osnovu zahtjeva priređivača donosi organ uprave.

Sadržaj i obrazac zahtjeva iz stava 1 ovog člana propisuje Ministarstvo.

Prostorno tehnički uslovi za priređivanje igara na sreću na automatima

Član 55

Igre na sreću na automatima mogu da se priređuju samo u automat klubovima i kazinima.

Kad se igre na automatima priređuju u automat klubu, prostor mora da bude površine najmanje 35 m2.

U automat klubu priređivač mora na vidnom mjestu istaći obavještenje za igrače o procentu vraćanja novca i pravila igre.

Igre na sreću na automatima ne mogu se priređivati u ugostiteljskim objektima, benzinskim pumpama, vaspitnim, obrazovnim, kulturnim i ustanovama socijalnog staranja, zdravstvenim objektima, u prostorijama organa državne uprave i lokalne samouprave.

U automat klubu mora da bude postavljeno najmanje deset automata.

U automat klubu mora da bude blagajna i odvojen i zaštićen prostor za čuvanje novca i drugih vrijednosti.

Automat klub može da ima prostor za pružanje ugostiteljskih usluga kao što je posluživanje pića i napitaka u skladu sa zakonom kojim se uređuje ugostiteljstvo.​​ 

Bliže prostorne i tehničke uslove za automat klub propisuje Ministarstvo.

Prijavljivanje i zatvaranje automat kluba

Član 56

Priređivač igara na sreću na automatima podnosi zahtjev organu uprave za otvaranje svakog pojedinačnog automat kluba.

Svako otvaranje i zatvaranje automat kluba vrši se na osnovu rješenja organa uprave, a vezuje se za period važenja odobrenja iz člana 54 stav 7 ovog zakona.

Uz zahtjev iz stava 1 ovog člana priređivač igara na sreću na automatima dostavlja i dokaze iz člana 23 stav 4 tač. 15 i 16, kao i dokaze iz člana 54 stav 4 tačka 4 ovog zakona.

Organ uprave je dužan da u roku od 30 dana od dana prijema zahtjeva iz stava 1 ovog člana izvrši provjeru prostornih i tehničkih uslova sa pravnim licem koje ovlasti za provjeru tehničkih uslova.

Nakon utvrđivanja ispunjenosti prostornih i tehničkih uslova pravno lice iz stava 4 ovog člana dužno je da sačini izvještaj, a ovlašćeno lice organa uprave dužno je da sačini zapisnik koji se dostavljaju organu uprave.

Organ uprave je dužan da priređivaču igara na sreću na automatima koji je podnio zahtjev iz stava 1 ovog člana donese rješenje u roku od 60 dana od dana prijema zahtjeva.

Priređivač igara na sreću na automatima dužan je da organ uprave obavijesti o svakom zatvaranju automat kluba u skladu sa rješenjem o otvaranju iz stava 6 ovog člana, u roku od 30 dana prije zatvaranja automat kluba.

Danom zatvaranja automat kluba smatra se dan kada organ uprave donese rješenje o zatvaranju.

Tehnički uslovi za automate za igre na sreću

Član 57

Pravno lice koje ovlasti organ uprave za provjeru tehničkih uslova dužno je da obavi tehnički pregled automata, sistema i drugih elektronskih uređaja koji se koriste za igre na automatima.

Godina i mjesec proizvodnje automata mora da bude iskazana na pločici koja je postavljena na kućištu automata.

Automati, sistemi i drugi elektronski uređaji koji se koriste radi priređivanja igara na sreću na automatima moraju da budu tehnički ispravni.

Automati za igre na sreću ne mogu da budu u upotrebi ako im kontrolni uređaji uplate i isplate, programske ploče, igre i djelovi koji utiču na rezultat igre nijesu plombirani.

Automati za igre na sreću koji se stavljaju u upotrebu moraju da imaju elektronske i mehaničke brojčanike. kao i automatske informacijske baze podataka (total-registre) za upis i osiguranje podataka o cjelokupnom radu automata i izdvojen kontrolni elektronski uređaj koji bilježi promet automata.

Automati za igre na sreću koji se stavljaju u upotrebu moraju da omogućavaju prijavu igrača na osnovu elektronske kartice koju mu izda priređivač ili biometrijskih podataka igrača.

Na automatima za igre na sreću koji se stavljaju u upotrebu nije dozvoljeno polaganje gotovog novca prije nego što je izvršeno prijavljivanje igrača u skladu sa stavom 6 ovog člana.

Za automate za igre na sreću koji se prvi put stavljaju u upotrebu, priređivač igara na sreću na automatima dužan je da pravnom licu koje organ uprave ovlasti za tehnički pregled da na uvid garanciju i potvrdu proizvođača automata da ispunjavaju međunarodne standarde kvaliteta.

Automati sa igrama na automatima sa više igračkih mjesta (elektronski rulet, back jack i slično) tretiraju se kao više pojedinačnih automata čiji broj odgovara broju igračkih mjesta i za koje isplata dobitaka mora da se vrši preko blagajne.

Automati za igre na sreću moraju da budu konstruisani tako da na ukupan broj programiranih kombinacija isplaćuju igračima najmanje 80% od vrijednosti uplata za učestvovanje u igrama na sreću, uz evidentiranje ulaza i izlaza elektronskim brojčanicima.

Uvjerenje o ispravnosti automata za igre na sreću mora da se obnovi nakon zamjene programske ploče i ponovnog stavljanja automata u upotrebu.

Nakon utvrđivanja ispunjenosti prostornih i tehničkih uslova za priređivanje igara na automatima za igre na sreću ovlašćeno pravno lice i ovlašćeno lice organa uprave dužni su da sačine zapisnik o ispunjenosti prostorno tehničkih uslova i dostave organu uprave.

Bliže prostorne i tehničke uslove za priređivanje igara na sreću na automatima propisuje Ministarstvo.

Plombiranje automata i sistema

Član 58

Priređivač igara na sreću na automatima podnosi zahtjev za postavljanje i plombiranje automata i sistema organu uprave.

Plombiranje kontrolnih uređaja uplate, isplate, igre i djelova koji utiču na rezultat igre. programske ploče, zapis početnih i završnih podataka, podataka o cjelokupnom radu automata iz kontrolnog uređaja, odnosno total - registra automata za igre na sreću za potrebe kontrole rada priređivača, zapise u slučaju zamjene programske ploče automata, popravke, privremenog ili trajnog prestanka priređivanja igara na sreću i promjeni lokacije i u drugim slučajevima obavlja ovlašćeno lice organa uprave.

Pravno lice koje ovlasti organ uprave za provjeru tehničkih uslova dužno je da naznači mjesto za plombiranje ovlašćenim službenicima organa uprave, radi obezbjeđivanja zaštite programa, generisanja slučajnih brojeva igre, nosioca podataka i programskih kodova na automatima, stolovima, sistemima i drugim elektronskim uređajima koji se koriste za priređivanje igara na sreću na automatima.

Pravno lice koje ovlasti organ uprave za provjeru tehničkih uslova nakon obavljenog tehničkog pregleda naznačenog mjesta za plombiranje vrši plombiranje automata i sistema.

Priređivač igara na sreću na automatima može da koristi samo automate na kojima je na vidnom mjestu istaknuta naljepnica za označavanje i registraciju koja sadrži podatke o lokaciji, identifikacionom broju automata i podatke o priređivaču.

Naljepnice iz stava 5 ovog člana izdaje organ uprave.

Evidenciju o izdatim naljepnicama iz stava 5 ovog člana vodi organ uprave.

Sadržaj, izgled i obrazac naljepnice iz stava 5 ovog člana i način vođenja evidencije iz stava 7 ovog člana propisuje Ministarstvo.

Prijavljivanje automata

Član 59

Stavljanje novog automata u upotrebu i povlačenje automata iz upotrebe vrši se na osnovu rješenja koje izdaje organ uprave na osnovu zahtjeva priređivača.

Uz zahtjev iz stava 1 ovog člana za stavljanje novog automata u upotrebu dostavlja se:

1) dokaz o ispunjenosti tehničkih uslova iz čl. 55 do 58 ovog zakona;

2) dokaz o vlasništvu ili zakupu, odnosno lizingu novog automata;

3) dokaz o pravu svojine, pravu korišćenja ili zakupa na odgovarajućim prostorijama u kojima će se priređivati posebne igre na sreću na novom automatu koji se stavlja u upotrebu, kao i ispunjenosti uslova lokacije iz člana 22 ovog zakona.

Organ uprave je dužan da u roku od 30 dana od dana prijema zahtjeva iz stava 1 ovog člana donese rješenje o stavljanju novog automata u upotrebu, odnosno u roku od 15 dana za povlačenje automata iz upotrebe.

Uz zahtjev za povlačenje automata iz upotrebe dostavlja se informacija o naljepnici za automat koji se povlači iz upotrebe.

Priređivač igara na sreću na automatima dužan je da obavijesti organ uprave najmanje sedam dana prije stavljanja u upotrebu ili povlačenja iz upotrebe automata za igru.

Pravila igre na sreću na automatima

Član 60

Za sve igre na automatima priređivač igara na sreću na automatima je dužan da donese pravila koja moraju biti u skladu sa dobrim poslovnim običajima i međunarodno prihvaćenim pravilima, a primjenjuju se nakon dobijanja saglasnosti organa uprave.

Priređivač igara na sreću na automatima je dužan da dostavi organu uprave pravila iz stava 1 ovog člana radi dobijanja saglasnosti, u roku od 30 dana prije početka primjene tih pravila.

Priređivač igara na sreću na automatima ne smije započeti priređivanje igara na sreću na automatima prije dobijanja saglasnosti iz stava 2 ovog člana.

Pravila iz stava 1 ovog člana moraju biti napisana na crnogorskom jeziku i prevedena najmanje na engleski jezik i dostupna igračima.

Pravila igre ne mogu se mijenjati u toku trajanja igre na sreću koju su igrači započeli nakon uplate iznosa za učestvovanje u jednoj igri na sreću.

Registracija igrača

Član 61

Za omogućavanje učešća igranja na automatima igrači se registruju na uplatnom mjestu priređivača.

Za potrebe registracije od igrača se prikupljaju podaci: ime, prezime, jedinstveni matični broj ili vrsta, broj i država izdavanja identifikacionog dokumenta, kao i kopija identifikacionog dokumenta (lične karte ili pasoša) u skladu sa zakonom kojim se uređuje zaštita podataka o ličnosti.

Pri registraciji igrača iz stava 1 ovog člana priređivač igara na sreću na automatima dužan je da izvrši identifikaciju igrača u skladu sa zakonom kojim se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma.

Nakon izvršene registracije priređivač igara na sreću na automatima dužan je da igraču izda elektronsku karticu na ime igrača za koju veže evidencioni račun igrača.

Izuzetno od stava 4 ovog člana priređivač igara na sreću na automatima može od igrača da uzme biometrijske podatke i za njih veže evidencioni račun igrača.

Za uzimanje biometrijskih podataka igrača iz stava 5 ovog člana priređivač mora da ima pisanu saglasnost igrača.

Elektronska kartica iz stava 4 ovog člana i biometrijski podaci iz stava 5 ovog člana mogu se koristiti isključivo za prijavu igrača na automatu priređivača igara na sreću na automatima kod koga je izvršena registracija iz stava 1 ovog člana.

Prilikom uplate i isplate na blagajni, priređivač igara na sreću na automatima je dužan da izvrši provjeru identiteta igrača, uvidom u ličnu ispravu igrača i provjerom podataka sa te lične isprave sa podacima prikupljenim u postupku iz stava 3 ovog člana.

Osnovni kapital i osiguranje dobitaka u igrama na sreću na automatima

Član 62

Priređivač igara na sreću na automatima kome je dodijeljeno odobrenje za priređivanje igara na sreću u automat klubu mora da ima osnovni kapital u vrijednosti od najmanje 200.000 eura, a ako ima pravo priređivanja neke druge igre na sreću iz člana 6 stav 1 ovog zakona, mora imati upisan i osnovni kapital za tu igru na sreću.

Priređivač igara na sreću na automatima kome je dodjeljeno odobrenje za priređivanje igara na sreću u automat klubu dužno je da u periodu važenja odobrenja održava iznos osnovnog kapitala u visini iz stava 1 ovog člana.

Priređivač igara na sreću na automatima koji u automat klubu ima elektronske rulete mora dnevno u blagajni automat kluba imati riziko depozit u iznosu najmanje 5.000 eura po jednom elektronskom ruletu.

Naknada za priređivanje igara na automatima

Član 63

Priređivač plaća naknadu za priređivanje igara na automatima koja se sastoji iz fiksnog i varijabilnog dijela.

Fiksni dio naknade za igre na automatima iznosi 75 eura mjesečno po automatu i plaća se unaprijed do 15. u mjesecu za tekući mjesec.

Varijabilni dio naknade za priređivanje igara na automatima iznosi 15% mjesečne osnovice za obračun naknade.

Varijabilna naknada za priređivanje igara na automatima plaća se do 15. u mjesecu za prethodni mjesec.

Mjesečna osnovica za obračun se dobija kao zbir dnevnih obračuna za pojedinačne automate za taj mjesec.

Dnevni obračun automata utvrđuje se tako da se iznos svih uplata umanji za iznos isplaćenih dobitaka igračima.

Uplatama iz stava 6 ovog člana ne smatra se bonus, nagradni vaučer ili slično koje priređivač poklanja igraču i na osnovu koga igrač može da učestvuje u igri.

Priređivač je dužan da organu uprave dostavi mjesečni izvještaj i dokaze o izvršenoj uplati na osnovu st. 2 i 4 ovog člana.

Bliži sadržaj izvještaja i dokaza o uplati naknada iz stava 8 ovog člana propisuje Ministarstvo.

IV. LUTRIJSKE IGRE NA SREĆU

Priređivanje lutrijskih igara na sreću

Član 64

Lutrijske igre su igre na sreću u kojima učesnici na jednaku posrednu ili neposrednu uplatu određenog iznosa imaju jednake mogućnosti sticanja dobitka, a rezultat igre, dio igre ili pravo na učešće u igri ili dijelu igre zavisi od slučaja ili nekog neizvjesnog događaja, pri čemu se fond dobitaka u igri ili dijelu igre ili formira od svih prikupljenih uplata u određenom redosljedu priređivanja (kolu) uz dodatak akumuliranih neisplaćenih iznosa ranijih kola ili je unaprijed određen u zavisnosti od veličine serije odnosno broja mogućnih uplata za učešće.

Prava za priređivanje lutrijskih igara na sreću ustupaju se privrednom društvu za priređivanje lutrijskih igara na sreću čiji je osnivač Vlada sa udjelom od 100% (u daljem tekstu: priređivač lutrijskih igara).

Učesnik u lutrijskoj igri na sreću

Član 65

Učesnik u lutrijskoj igri na sreću je fizičko lice koje ispunjava uslove za učestvovanje u određenoj igri na sreću (kolu ili seriji), u skladu sa pravilima pojedine igre na sreću.

Učesnikom u lutrijskim igrama u kojima se učestvovanje u igri dokazuje posjedovanjem potvrde o uplati smatra se imalac takve potvrde, ako su podaci na potvrdi o uplati identični snimljenim na mikrofilmu, magnetnim medijima ili registrovanim u centralnom kompjuterskom sistemu kod priređivača.

Prostorno tehnički uslovi za lutrijske igre na sreću

Član 66

Svi uređaji i oprema za izvlačenje dobitaka u pojedinim lutrijskim igrama prije stavljanja u upotrebu i za vrijeme upotrebe moraju da podliježu tehničkom pregledu.

Nakon utvrđivanja ispunjenosti prostornih i tehničkih uslova ovlašćeno pravno lice dužno je da sačini izvještaj, a ovlašćeno lice organa uprave dužno je da sačini zapisnik i dostave ih organu uprave.

Priređivač lutrijskih igara može da priređuje te igre. uz prethodnu saglasnost Vlade, u saradnji sa inostranim organizacijama za priređivanje igara na sreću na koje je strana država prenijela pravo priređivanja igara na sreću.

U lutrijskim igrama izvlačenje mora biti javno u prisustvu tročlane komisije koju čine dva predstavnika koje imenuje priređivač i ovlašćeni službenik nadležnog organa, uz prisustvo notara.

Organ uprave daje saglasnost na imenovanje komisije, na zahtjev priređivača i uz uplatu propisane naknade, a troškovi ovlašćenog službenika organa uprave padaju na teret nadležnog organa, a troškove predstavnika priređivača i notara snosi priređivač.

Prije početka izvlačenja dobitaka u lutrijskim igrama priređivač lutrijskih igara mora da utvrdi i objavi podatke o iznosu primljenih uplata, odnosno broju prodatih srećaka.

U igrama u kojima se javno izvlačenje dobitaka mora obavljati u prisustvu svih učesnika, izvlačenje se obavlja pred komisijom koje imenuje priređivač u skladu sa pravilima igre.

Utvrđivanje dobitne kombinacije, odnosno dobitaka u lutrijskim igrama čiji je rezultat uslovljen izvlačenjem brojeva ili simbola nakon zaključenja prodaje obavlja se u skladu sa pravilima pojedine igre.

Postupak izvlačenja, utvrđivanja i isplate dobitaka uređuje se aktom priređivača.

Akt iz stava 9 ovog člana priređivač je dužan da dostavi organu uprave radi pribavljanja odobrenja najkasnije sedam dana prije planirane primjene.

Bliže prostorne, tehničke i ostale uslove za primanje uplata za lutrijske igre i uslove korišćenja, testiranja i sertifikovanja uređaja za izvlačenje dobitaka u pojedinim lutrijskim igrama propisuje Ministarstvo.

Pravila lutrijskih igara

Član 67

Uslovi za priređivanje pojedine lutrijske igre na sreću utvrđuju se pravilima koja donosi priređivač, za svaku vrstu igre, a primjenjuju se nakon dobijene saglasnosti od strane organa uprave.

Pravila lutrijskih igara na sreću sadrže:

1) naziv i sjedište priređivača;

2) naziv organa priređivača koji je donio odluku o priređivanju igre, datum i broj odluke;

3) naziv, opis i vrijeme trajanja igre na sreću;

4) uslove za učestvovanje u igri;

5) pojedinačnu cijenu srećke (kombinacije) i krajnji rok uplate za učestvovanje u igri;

6) količinu i novčanu vrijednost emisije srećaka;

7) utvrđivanje visine fonda i vrste dobitaka;

8) opis srećke, uplatnog listića ili potvrde o uplati;

9) način, postupak i kontrolu izvlačenja, odnosno utvrđivanja dobitka;

10) način objavljivanja fonda dobitaka, pojedine vrijednosti dobitaka i rezultata igre;

11) način i rok isplate novčanih dobitaka, odnosno ostvarivanja dobitaka druge vrste;

12) postupak u slučaju otkazivanja izvlačenja.

Priređivač lutrijskih igara je dužan da dostavi organu uprave pravila iz stava 1 ovog člana radi dobijanja saglasnosti, u roku od 30 dana prije početka primjene tih pravila.

Pravila iz stava 1 ovog člana moraju da budu napisana na crnogorskom jeziku i prevedena najmanje na engleski jezik i dostupna igračima.

Pravila lutrijske igre ne mogu se mijenjati nakon početka prodaje srećki igre na sreću određenog kola ili serije.

Priređivač lutrijskih igara dužan je da pravila igre na sreću javno objavi u najmanje jednom dnevnom štampanom mediju prije početka određenog kola ili serije, a licima zainteresovanim za učestvovanje u igri omogući da se na prodajnim mjestima upoznaju sa pravilima igre.

Izvlačenje dobitaka

Član 68

U lutrijskim igrama u kojima se dobitne kombinacije utvrđuju izvlačenjem, izvlačenje je javno i mora se obavljati pred komisijom sastavljenom od najmanje tri člana, koju imenuje priređivač.

Jedan član komisije iz stava 1 ovog člana je službenik organa uprave.​​ 

Prije početka izvlačenja priređivač mora da utvrdi i objavi ukupnu uplatu i broj prodatih srećki pred komisijom.

Promjena mjesta i dana izvlačenja dobitaka

Član 69

Organ uprave može. na zahtjev priređivača lutrijskih igara, odobriti promjenu mjesta izvlačenja dobitaka ili dana izvlačenja, za najduže 30 dana.

Promjenu mjesta ili odlaganje dana izvlačenja dobitka priređivač mora objaviti na isti način na koji su objavljena pravila o priređivanju igre na sreću.

Ako se u slučaju iz st. 1 i 2 ovog člana odloži dan izvlačenja dobitaka, priređivač može nastaviti prodaju srećaka do dana određenog za izvlačenje.

Ako se mijenja dan izvlačenja dobitaka iz tehničkih razloga (nestanak struje, kvar na bubnju za izvlačenje dobitaka i slično), izvlačenje se nastavlja u roku od 24 sata, a priređivač je dužan da o tome obavijesti organ uprave.

Priređivač lutrijske igre može priređivanje igre na sreću, kola ili serije pojedine igre za koju je počeo prodavati srećke, odnosno tikete otkazati samo uz saglasnost organa uprave i pod uslovom da vrati uplaćeni novac od prodaje srećki, odnosno tiketa igračima.

Praćenje i evidencija izvlačenja dobitaka

Član 70

O toku izvlačenja dobitaka vodi se zapisnik, koji potpisuju članovi komisije.

Zapisnik iz stava 1 ovog člana mora sadržati: mjesto, vrijeme i način izvlačenja dobitaka, broj prodatih srećki, listića i kartica i broj neprodatih srećki, listića i kartica, odnosno ukupnu uplatu u tom kolu ili seriji, izvučene dobitne kombinacije i moguće primjedbe učesnika u igri.

Zapisnik o toku izvlačenja priređivač dostavlja organu uprave, najkasnije u roku od sedam dana od dana objavljivanja izvlačenja.

Izuzetno od stava 1 ovog člana, priređivač tombole zatvorenog tipa je dužan da vodi dnevne evidencije o broju primljenih i prodatih kartica po brojevima, serijama, datumima i količini.

Na osnovu dnevne evidencije iz stava 4 ovog člana priređivač je dužan da sačini mjesečni izvještaj koji dostavlja organu uprave najkasnije do 15. u mjesecu za prethodni mjesec.

Izvještaje o rezultatima izvlačenja i iznosu dobitaka priređivač je dužan javno objaviti u dnevnom štampanom mediju u kojem je objavio pravila igre i na prodajnim mjestima, najkasnije u roku od sedam dana od dana izvlačenja.

Fond dobitaka i isplata

Član 71

U lutrijskim igrama fond dobitaka utvrđuje se prema pravilima tih igara, a iznosi 50% od osnovice koju kod svih oblika lutrija čini ukupna vrijednost emisije srećaka ili ukupna vrijednost primljenih uplata za pojedino kolo.

Iznos fonda dobitaka u pojedinoj igri na sreću iz stava 1 ovog člana, po pojedinom kolu ili seriji igre na sreću, mora biti objavljen prije izvlačenja dobitaka.

Fond dobitaka iz stava 1 ovog člana je iznos koji se učesnicima vraća kao dobitak.

U lutrijskim igrama u kojima se fond dobitaka dopunjava (akumulira) od ranijih nedobitnih uplata iznos sredstava koja se dopunjavaju moraju biti prenesena na poseban bankovni račun, sa kojeg se ne mogu upotrijebiti u drugu svrhu, najkasnije dva dana od dana utvrđivanja činjenice da se akumuliranje fonda dalje nastavlja i o tome priređivač dostavlja dokaz nadležnom organu.

Priređivaču lutrijske igre je zabranjeno da garantuje i/ili obećava nagradni fond.

Isplata novčanog dobitka, odnosno preuzimanje robnih i drugih dobitaka u lutrijskim igrama na sreću obavlja se u roku određenom pravilima igre na sreću, koji ne može biti duži od 60 dana nakon objavljivanja konačnog izvještaja o rezultatu igre.

Nakon isteka roka iz stava 6 ovog člana komisija iz člana 68 ovog zakona utvrđuje koji dobici u tom kolu ili seriji nijesu bili isplaćeni, odnosno preuzeti, koja je njihova vrijednost i o tome sastavlja zapisnik.

Ako dobitnik u lutrijskim igrama na sreću ne zatraži dobitak od priređivača igara u roku od 60 dana od dana objavljivanja izvještaja o rezultatima pojedine igre (kola, serije i slično), iznos toga dobitka prenosi se u sljedeće kolo, seriju ili se koristi za dobitke u drugim igrama.

Zapisnik iz stava 7 ovog člana priređivač dostavlja nadležnom organu, najkasnije u roku od sedam dana od isteka roka za isplatu, odnosno izdavanja dobitaka.

Naknada za priređivanje lutrijskih igara

Član 72

Za priređivanje lutrijskih igara plaća se godišnja naknada u iznosu od 100.000 eura plaća se u fiksnom iznosu do 31. decembra tekuće za narednu godinu.

Za priređivanje lutrijskih igara priređivač je dužan da plaća mjesečnu naknadu u iznosu od 10% od osnovice koju čini ukupna vrijednost svih prodatih srećki, listića i kartica, umanjena za vrijednost fonda dobitaka.

Naknada iz stava 2 ovog člana za priređivanje lutrijskih igara na sreću plaća se do 15. u mjesecu za prethodni mjesec i prihod je Budžeta Crne Gore.

Isplata dobitaka

Član 73

Isplata, odnosno preuzimanje dobitaka u lutrijskim igrama obavlja se u roku od 15 dana do 60 dana od dana objavljivanja konačnog izvještaja o rezultatu igre.

Ako nema dobitnika u lutrijskim igrama u određenom kolu iznos tog dobitka se prenosi u sljedeće kolo, odnosno seriju.

U igrama koje se priređuju u seriji odnosno sa unaprijed poznatim brojem mogućih uplata i dobitaka priređivač je dužan da mjesečno, u roku od pet dana od isteka mjeseca, dostavlja izvještaj organu uprave o broju prodatih uplata i ostvarenom fondu dobitaka u tom mjesecu, a ako fond dobitaka za tri posljednja uzastopna mjeseca ne odgovara fondu predviđenom u pravilima igara, priređivanje takve igre se obustavlja.

Nakon isteka roka iz stava 1 ovog člana komisija koju imenuje priređivač lutrijske igre utvrđuje koji dobici u tom kolu ili seriji nijesu bili isplaćeni odnosno preuzeti i koja je​​ njihova vrijednost i o tome sastavlja zapisnik koji u roku od tri dana dostavlja organu uprave uz dokaz o izvršenom prenosu ovih sredstava u Budžet Crne Gore.

Ako priređivač izgubi pravo priređivanja igara na sreću, obustavi priređivanje ili istekne rok za priređivanje igre u kojoj se fond dobitaka prikuplja od uplata dijela ranijih nedobitnih uplata (akumulacija fonda) priređivač je dužan da u roku od 20 dana od dana gubitka prava priređivanja, obustave priređivanja igara na sreću, ili isteka roka za priređivanje igre obavi prenos neisplaćenog akumuliranog fonda u Budžet Crne Gore.

Tombola zatvorenog tipa

Član 74

Radi priređivanja igara tv tombole privredno društvo iz člana 21 ovog zakona podnosi zahtjev organu uprave, na propisanom obrascu.

Radi obezbjeđivanja isplate dobitaka igračima i podmirenja obaveza u skladu sa ovim zakonom, priređivač kome je donijelo rješenje iz stava 5 ovog člana mora da ima neprekidno, u periodu za koji je odobrenje dato i 90 dana nakon isteka odobrenja, bezuslovnu garanciju kreditne institucije sa sjedištem u Crnoj Gori naplativu na prvi poziv u iznosu od 10.000 eura.

Uz zahtjev iz stava 1 ovog člana pravno lice dostavlja i sljedeću dokumentaciju:

1) dokaz o registraciji:

2) osnivački akt društva;

3) poslovni plan društva za trogodišnji period;

4) dokaz o vlasništvu ili pravu korišćenja prostora u kojem se priređuje tombola zatvorenog tipa;

5) pravila igre;

6) dokaz o osnovnom kapitalu;

7) garanciju iz stava 2 ovog člana.

Organ uprave je dužan da nakon prijema zahtjeva iz stava 1 ovog člana provjeri dostavljene dokaze i sačini izvještaj.

Organ uprave je dužan da u roku od 30 dana od dana sačinjavanja izvještaja iz stava 4 ovog člana donese rješenje.

Rješenje iz stava 5 ovog člana izdaje se na period od osam godina.

Ako su osnivači ili članovi društva domaća pravna ili fizička lica organ uprave će za ta lica utvrditi da li ispunjavaju obaveze po osnovu poreskih potraživanja, u periodu od 12 mjeseci prije podnošenja zahtjeva.

Sadržaj i obrazac zahtjeva iz stava 1 ovog člana propisuje Ministarstvo.

Osnovni kapital za priređivanje tombole zatvorenog tipa

Član 75

Priređivač kome je dodijeljeno odobrenje za priređivanje tombole zatvorenog tipa mora da ima osnovni kapital u vrijednosti od najmanje 75.000 eura.

Priređivač iz stava 1 ovog člana je dužan da u periodu važenja odobrenja održava iznos osnovnog kapitala u visini iz stava 1 ovog člana.

Mjesečnu evidenciju sa konačnim obračunom rezultata poslovanja priređivač tombole zatvorenog tipa je dužan da dostavi nadležnom organu najkasnije do 15. u tekućem za prethodni mjesec.

Bliži sadržaj i način podnošenja evidencije iz stava 3 ovog člana propisuje Ministarstvo.

Jednokratno priređivanje lutrijskih igara

Član 76

Neprofitno pravno lice sa sjedištem na području Crne Gore može jednokratno (jedanput godišnje) prirediti tombolu ili lutrijsku igru radi prikupljanja sredstava za obavljanje djelatnosti, uz uslov da se srećke ili listići mogu prodavati najduže 30 dana, a u izvlačenje su uključene samo prodate srećke ili listići tombole, na osnovu zahtjeva za jednokratno priređivanje tombole ili lutrijske igre. koji podnosi organu uprave.

Uz zahtjev iz stava 1 ovog člana dostavlja se i sljedeća dokumentacija;

1) izvod opšteg akta iz kojeg je vidljiva djelatnost priređivača;

2) odluka ovlašćenog organa priređivača o namjeri priređivanja igre na sreću sa navođenjem odgovornog lica priređivača;

3) pravila igara koja se priređuju; i

4) finansijski obračun iz kojeg je vidljivo koliko se najmanje srećaka ili listića tombole mora prodati da bi se obezbijedila isplata dobitaka i plaćanje naknada u korist Budžeta Crne Gore.

Organ uprave je dužan da nakon prijema zahtjeva i dokaza iz stava 2 ovog člana provjeri dostavljene dokaze i sačini izvještaj cijeneći:

1) svrhu priređivanja igre;

2) ukupnu vrijednost izdatih srećaka ili listića tombole;

3) ukupnu vrijednost dobitaka;

4) cijenu pojedinačne srećke ili listića tombole;

5) sredstva kojima priređivač obezbjeđuje isplatu dobitaka; i

6) usklađenost pravila igre sa odredbama ovog zakona.

Organ uprave je dužan da u roku od 30 dana od dana sačinjavanja izvještaja iz stava 3 ovog člana donese rješenje.

Igre iz stava 1 ovoga člana mogu se priređivati isključivo na osnovu rješenja organa uprave.

Priređivač igre iz stava 1 ovog člana dužan je da uplati naknadu u iznosu od 5% od ukupne uplate u toj igri u korist Budžeta Crne Gore.

Naknada iz stava 6 ovog člana plaća se u roku od sedam dana od dana objavljivanja izvlačenja dobitaka, u kom roku je priređivač igre iz stava 1 ovog člana dužan da organu uprave dostavi izvještaj o konačnom obračunu sa dokazom o uplati.

V. PRIREĐIVANjE IGARA NA SREĆU PUTEM INTERNETA

Pravo priređivanja igara na sreću putem interneta

Član 77

Pravo priređivanja igara na sreću putem interneta imaju privredna društva koja su dobila odobrenje za priređivanje igara na sreću iz člana 6 stav 1 ovog zakona.

Pravo priređivanja igara na sreću putem interneta važi do isteka odobrenja za priređivanje igara na sreću iz člana 6 stav 1 ovog zakona.

Izdavanje rješenja za priređivanje igara na sreću putem interneta

Član 78

Za priređivanje igara na sreću putem interneta privredno društvo iz člana 77 stav 1 ovog zakona podnosi organu uprave zahtjev, na propisanom obrascu.

Organ uprave dužan je da u roku od 60 dana od dana prijema zahtjeva iz stava 1 ovog člana donese rješenje.

Uz zahtjev za izdavanje rješenja za priređivanje igara na sreću putem interneta podnose se:

1) podaci o nazivu, poreskom identifikacionom broju (PIB) i sjedištu privrednog društva;

2) poslovni plan društva za trogodišnji period;

3) spisak i pravila igara koje će se priređivati.

Organ uprave je dužan da prije donošenja rješenja iz stava 2 ovog člana, provjeri da li su obezbijeđeni uslovi za povezivanje igara na sreću putem interneta na nadzorni sistem organa uprave.

Priređivač igara na sreću putem interneta ne može otpočeti sa priređivanjem igara na sreću putem interneta prije ispunjenja uslova iz stava 4 ovog člana.

Priređivač igara na sreću putem interneta može da ima jednu početnu internet stranicu (IP adresu, internet stranicu, internet domen) na kojoj priređuje igre na sreću putem interneta.

Sadržaj i obrazac zahtjeva iz stava 1 ovog člana i tehničke uslove koji se odnose na priređivanje igara na sreću putem interneta propisuje Ministarstvo.

Pravila igara

Član 79

Priređivač igara na sreću putem interneta dužan je da organu uprave prijavi igre na sreću koje priređuje putem interneta i dostavi pravila za svaku igru na sreću putem interneta.

Nakon prijema pravila iz stava 1 ovog člana organ uprave vrši provjeru dostavljenih pravila i ako su u skladu sa tehničkim uslovima. izdaje saglasnost u roku od 30 dana od dana prijema zahtjeva.

Nakon izdavanja saglasnosti iz stava 2 ovog člana kao i rješenja za priređivanje igara na sreću putem interneta. priređivač može da počne sa priređivanjem igara na sreću putem interneta.

Nedozvoljeno priređivanje putem interneta

Član 80

Priređivačima koji bez odobrenja nadležnog organa uprave priređuju igre na sreću putem interneta zabranjuje se pristup internetu putem dodatnih tehničkih mjera koje omogućavaju blokiranje svih domena,​​ IP​​ adresa i alternativnih mrežnih putanja, uključujući korišćenje tehnologija za prepoznavanje „mirror" ili preslikanih stranica.

Nadležni organ uprave dužan je da u saradnji sa regulatornim organom za elektronske komunikacije redovno ažurira i proširuje spisak IP adresa, domena i drugih povezanih resursa za pristup nelegalnim priređivačima, uz primjenu naprednih tehnologija za prepoznavanje preslikanih sadržaja ili alternativnih pristupa.

Ako se utvrdi da nelegalni priređivač koristi tehnike mirroring-a ili druge metode zaobilaženja blokade, nadležni organ uprave može zatražiti da se blokiraju svi povezani domeni i alternativne IP adrese koje omogućavaju nelegalan pristup, uključujući upotrebu geolokacijskih i drugih mrežnih tehnologija za identifikaciju izvora.

Pored blokade internet stranica, nadležni organ može tražiti blokiranje transakcija plaćanja i elektronskih transfera sa svih računovodstvenih i finansijskih subjekata koji omogućavaju priređivanje igara na sreću putem interneta bez odobrenja.

Nadležni organ uprave može u saradnji sa nadležnim tijelima drugih država inicirati blokiranje pristupa nelegalnim priređivačima igara na sreću putem međunarodne razmjene informacija i korištenje specijalizovanih softverskih rješenja za praćenje i blokiranje preslikanih i alternativnih internet adresa.

Lica koja pružaju ili imaju pravo da pružaju javnu elektronsku komunikacionu uslugu dužna su da bez odlaganja primijene sve mjere koje naloži regulatorni organ u oblasti elektronskih komunikacija, kako bi se onemogućio pristup svim adresama i alternativnim resursima povezanim sa nelegalnim priređivačem.

Podaci za registraciju igrača

Član 81

Za uplate za učestvovanje u igri putem interneta, igrači se registruju na uplatnom mjestu priređivača ili putem internet stranice priređivača.​​ 

Za potrebe registracije igrač dostavlja podatke;

1) ime i prezime;

2) adresu prebivališta ili boravišta;

3) matični broj građanina ili vrstu, broj i državu izdavanja identifikacionog dokumenta;

4) kopiju identifikacionog dokumenta (lične karte ili pasoša);

5) datum rođenja;

6) adresu za prijem elektronske pošte za igre putem interneta;

7) korisničko ime;

8) šifru koja zadovoljava potrebni nivo bezbijednosti;

9) broj registrovanog mobilnog telefona za igre putem interneta;

10) podatke o transakcionom računu za slanje i primanje uplata.

Ako priređivač igara na sreću putem interneta dođe do saznanja da je igrač dostavio lažne podatke, priređivač igara na sreću putem interneta neće registrovati to lice, a ako je lice već registrovano kao igrač, priređivač je dužan da odmah otkaže registraciju tog lica kao igrača.

Priređivač je dužan da čuva​​ on-line​​ listu svih registrovanih igrača.​​ 

Bliži sadržaj liste iz stava 4 ovog člana propisuje Ministarstvo.

Način registracije igrača

Član 82

Priređivač igara na sreću putem interneta dužan je da prilikom registracije igrača iz člana 81 stav 1 ovog zakona koja se vrši na uplatnom mjestu izvrši identifikaciju igrača u skladu sa zakonom kojim se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma.

Priređivač igara na sreću putem interneta je dužan da prilikom registracije igrača iz člana 81 stav 1 ovog zakona koja se vrši preko interneta, identifikuje igrača putem postupka video identifikacije korišćenjem sredstava elektronske komunikacije (u daljem tekstu: video-elektronska identifikacija) u skladu sa zakonom kojim se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma.

Priređivač igara na sreću putem interneta je dužan da postupak iz stava 2 ovog člana sprovodi na osnovu pristanka igrača čija se identifikacija vrši i dužan je da video zapis koji je nastao u toku tog postupka čuva na način i u rokovima u skladu sa propisima kojima se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma i zaštita podataka o ličnosti.

Video-elektronska identifikacija može da se sprovede i bez komunikacije igrača i zaposlenog kod priređivača igara na sreću putem interneta, uz korišćenje pouzdanih algoritama za provjeru da li se snimljene fotografije ili videozapisi podudaraju sa fotografijom preuzetom iz elektronske lične isprave igrača.

Po završetku postupka registracije priređivač igraču dodjeljuje identifikacioni broj igrača.

Identifikacioni broj iz stava 5 ovog člana vezuje se za njegov nalog čije je dijeljenje ili ustupanje drugim igračima zabranjeno.

Naknade za priređivanje igara na sreću putem interneta

Član 83

Za priređivanje kladioničkih igara na sreću putem interneta plaća se naknada koja se sastoji od fiksnog i varijabilnog dijela.

Fiksni dio naknade za priređivanje kladioničkih igara na sreću putem interneta iznosi 10.000 eura mjesečno i plaća se do 15. u mjesecu za tekući mjesec.

Varijabilni dio naknade kladioničkih igara na sreću putem interneta obračunava se mjesečno u iznosu od 15% od osnovice koju čini ukupan iznos uplata, umanjen za vrijednost isplata, a plaća se do 15. u mjesecu za prethodni mjesec.

Za priređivanje igara na sreću u virtuelnim kazinima i igara na sreću na virtuelnim automatima putem interneta plaća se naknada koja se sastoji od fiksnog i varijabilnog dijela.

Fiksni dio naknade za priređivanje igara na sreću u virtuelnim kazinima i igara na sreću na virtuelnim automatima putem interneta iznosi 10.000 eura mjesečno i plaća se do 15. u mjesecu za tekući mjesec.

Varijabilni dio naknade za priređivanje igara na sreću u virtuelnim kazinima i igara na sreću na virtuelnim automatima obračunava se mjesečno u iznosu od 15% od osnovice koju čini ukupan iznos uplata, umanjen za vrijednost isplata, a plaća se do 15. u mjesecu za prethodni mjesec.

Mjesečnu evidenciju sa konačnim obračunom rezultata poslovanja za priređivanje igara na sreću putem interneta i dokaz o uplati mjesečne naknade za priređivanje igara priređivač je dužan da u elektronskom i štampanom obliku dostavi organu uprave, najkasnije do 15. u mjesecu za prethodni mjesec.

Obrazac evidencije i dokaz o uplati iz stava 7 ovog člana propisuje Ministarstvo.

Uplata na evidencioni račun igrača

Član 84

Uplate na evidencioni račun kod priređivača igara na sreću putem interneta radi učešća u igrama na sreću putem interneta vrši se putem platne kartice ili drugog platnog instrumenta izdatog od strane kreditne institucije, prenosom novčanih sredstava sa transakcionog računa igrača na račun priređivača, mobilnim odnosno internet plaćanjem izvršenim od strane kreditne institucije ili u objektu u kojem se priređuju igre na sreću u skladu sa ovim zakonom.

Uplata iz stava 1 ovog člana mora da bude iskorišćena za učešće u igrama na sreću putem interneta i ne može da bude isplaćena ako nije dio dobitka.

Priređivač igara na sreću putem interneta dužan je da za primljeni ulog u vezi sa igrama na sreću putem interneta bez odlaganja izda elektronsku potvrdu o uplati.

Prilikom vršenja uplate iz stava 1 ovog člana na uplatnom mjestu priređivač igara na sreću putem interneta dužan je da izvrši provjeru identiteta igrača, uvidom u ličnu​​ ispravu igrača i provjerom podataka sa te lične isprave sa podacima prikupljenim u postupku iz člana 82 st. 1 ili 2 ovog zakona i provjeru da je to lice registrovano za taj korisnički nalog.

Prilikom uplate iz stava 1 ovog člana preko interneta priređivač je dužan da izvrši provjeru identiteta igrača na osnovu digitalne fotografije igrača i automatskim poređenjem te fotografije sa podacima prikupljenim u postupku iz člana 82 st. 1 ili 2 ovog zakona i iskontroliše da je to lice registrovano za taj korisnički nalog i da li vrši uplatu sa svog transakcionog računa.

Digitalna fotografija iz stava 5 ovog člana pribavlja se od igrača korišćenjem sredstava elektronske komunikacije u postupku koji prethodi uplati iz stava 1 ovog člana.

Promotivni račun igrača

Član 85

Priređivaču igara na sreću putem interneta je zabranjeno da omogući uplatu za učestvovanje u igri putem interneta ako učesnik na svom evidencionom računu nema dovoljno sredstava za pokriće iznosa uplate.

Priređivač igara na sreću putem interneta mora da omogući igraču da izabere opciju dvostruke potvrde izvršavanja željene transakcije uplate igre ijednom izvršena transakcija uplate ne može se poništiti.

Priređivač igara na sreću putem interneta može odobravati bonuse igračima isključivo preko promotivnog računa.

Priređivač može da otvori promotivni račun nakon uspješne registracije igrača i otvaranja evidencionog računa kod tog priređivača.

Bonus iz stava 3 ovog člana koji priređivač igara na sreću putem interneta da ili odobri igraču preko promotivnog računa, može se koristiti samo za igru, a sredstva koja igrač ostvari kao dobitak igrom preko promotivnog računa, ne mogu se u igri kombinovati sa sredstvima na evidencionom računu igrača i ne mogu se sa promotivnog računa isplatiti igraču.

Igrač ne može samostalno da vrši uplatu na promotivni račun.

Priređivač igara na sreću putem interneta može sredstva ostvarena kao dobitak na promotivnom računu prenijeti sa promotivnog računa na evidencioni račun igraća, na način kojim se ne umanjuje osnovica iz člana 83 st. 3 i 6 ovog zakona.

Vrijednost iz stava 7 ovog člana smatra se ulogom u trenutku prenosa sa promotivnog na evidencioni račun, kao i u momentu eventualnog stvarnog polaganja uloga preko evidencionog računa igrača.

VI. UKIDANjE ODOBRENjA

Osnov za ukidanje odobrenja za priređivanje igara na sreću

Član 86

Vlada, odnosno organ uprave će ukinuti odobrenje za priređivanje igara na sreću ako:

1) priređivač prestane da ispunjava uslove za dobijanje odobrenja;

2) je odobrenje dato na osnovu neistinitih podataka;

3) priređivač nije otpočeo sa priređivanjem igara na sreću u kazinima nakon preseljenja u roku iz ovog zakona;

4) priređivač krši pravila igara na sreću;

5) priređivač ne plaća dospjele obaveze po osnovu naknada u skladu sa ovim zakonom ili ne isplaćuje dobitke igračima;

6) priređivač ne dopušta ili na drugi način sprečava nadzor, propisan ovim zakonom ili otežava sprovođenje nadzora;

7) priređivač netačno prikazuje ostvareni promet;

8) priređivač pozajmljuje novac igračima;

9) je zatečeno maloljetno lice kao igrač u objektu u kojem se organizuju igre na sreću (kladionica, kazino, automat klub);

10) priređivač ne postupa u skladu sa zakonom kojim se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma;

11) je pokrenut postupak stečaja ili likvidacije po zakonu kojim se uređuje stečaj i likvidacija;

12) ne posjeduje garanciju kreditne institucije sa sjedištem u Crnoj Gori;

13) se izvrši spajanje privrednih društava koje nije u skladu sa članom 25 ovog zakona;

14) se u postupku nadzora utvrdi da je priređivač koji je kažnjen za neki od prekršaja iz člana 99 stav 1 tač. 2, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 31, 32, 34, 39, 40, 42, 43, 47, 49, 68, 75, 76, 82, 88, 91, 97, 104, 106, 113, 119, 125, 126, 157, 162, 164, 167, 178 i 181 ponovio prekršaj za koji je kažnjen.

Odobrenje ukida organ koji je izdao to odobrenje ili drugostepeni organ, odnosno organ koji vrši nadzor, u skladu sa zakonom.

Kad je rješenje iz stava 1 ovog člana donio organ uprave, protiv tog rješenja može se izjaviti žalba, a kad je rješenje donijela Vlada, odnosno organ koji vrši nadzor u upravnom postupku, protiv tog rješenja može se pokrenuti upravni spor.

U slučaju da priređivač igara u kazinima ima više odobrenja, osnov oduzimanja jednog odobrenja odnosi se na sva odobrenja, odnosno oduzimanjem jednog odobrenja oduzeće se sva odobrenja data tom priređivaču za priređivanje igara u kazinu.

Priređivač kome je ukinuto odobrenje, može da podnese novi zahtjev za izdavanje odobrenja organu uprave, nakon isteka roka od dvije godine od dana ukidanja.

Rok za podnošenje novog zahtjeva za odobrenje iz stava 5 ovog člana odnosi se i na osnivače ili stvarne vlasnike, direktore, članove društva, članove organa upravljanja i rukovođenja priređivača kome je ukinuto odobrenje, ako su isti osnivači ili stvarni vlasnici drugog privrednog društva koje podnosi zahtjev za odobrenje za priređivanje igara na sreću.

Ako u trenutku donošenja rješenja iz stava 1 ovog člana priređivač ima dug shodno obavezama iz ovog zakona dužan je da dug izmiri u roku od pet dana od dana prijema rješenja.

Ako priređivač ne postupi u skladu sa stavom 7 ovog člana aktiviraće se bankarska garancija, koju je priređivač dostavio u skladu sa ovim zakonom.

VII. NAGRADNE IGRE

Uslovi za priređivanje nagradnih igara

Član 87

Nagradne igre su igre koje. radi reklamiranja sopstvenih proizvoda i usluga, priređuju privredna društva, preduzetnici i druga pravna i fizička lica, pri čemu se priređivač obavezuje da izvučenim dobitnicima podijeli nagrade u robi ili uslugama, a da se od učesnika ne zahtijeva posebna uplata za učestvovanje u igri.

Nagradna igra iz stava 1 ovog člana mogu se prirediti nakon izdatog odobrenja organa uprave.

Na utvrđenu vrijednost fonda nagradnih igara priređivači plaćaju 5% u korist Budžeta Crne Gore.

Pravila nagradne igre obavezno moraju sadržati:

1) puni naziv, matični broj i adresu sjedišta priređivača nagradne igre:

2) svrhu priređivanja nagradne igre;

3) vrijeme trajanja nagradne igre;

4) fond nagrada nagradne igre utvrđen isključivo od dobara i usluga koje priređivač ne može zamijeniti za novac, a čija ukupna vrijednost po tržišnim cijenama ne može preći 100.000 eura po nagradnoj igri;

5) u eurima iskazanu pojedinačnu vrijednost svake nagrade iz fonda nagrada utvrđenog u skladu sa tačkom 4 ovog stava;

6) uslove za učestvovanje u nagradnoj igri;

7) postupak priređivanja i sprovođenja nagradne igre i izvlačenja nagrada;

8) način objave rezultata, odnosno dobitnika nagrada;

9) rok za podizanje nagrada;

10) način na koji učesnici nagradne igre dobijaju nagrade, ako su ispunili uslove propisane pravilima;

11) nadležni sud za rješavanje spornih pitanja između priređivača i učesnika nagradne igre.

Pravila nagradne igre iz stava 4 ovog člana propisuju privredna društva, preduzetnici i druga pravna i fizička lica iz stava 1 ovog člana, a primjenjuju se po dobijanju saglasnosti od organa uprave i objavljivanja u najmanje jednom dnevnom štampanom mediju.

Nagradni fond u vrijednosti većoj od 500 eura. koji nakon završetka nagradne igre nije podijeljen, priređivač je dužan prodati na javnom nadmetanju, a sredstva ostvarena prodajom uplatiti u Budžet Crne Gore u roku od 90 dana od dana isteka roka za podizanje nagrada.

Nagradne igre ne mogu biti priređene i sprovedene na isti način kao igre iz člana 6 stav 1 tačka 4 ovog zakona, a način njihovog priređivanja zavisi od djelatnosti koja se reklamira.

Bliže uslove za priređivanje nagradnih igara propisuje Ministarstvo.​​ 

VIII. NADZOR

Nadzor nad sprovođenjem zakona

Član 88

Nadzor nad sprovođenjem ovog zakona, drugih propisa i akata donijetih na osnovu ovog zakona vrši Ministarstvo.

Nadzor nad sprovođenjem odredbi ovog zakona koje se odnose na oglašavanje igara na sreću u medijima vrši ministarstvo nadležno za poslove medija i regulatorni organ.

Inspekcijski nadzor

Član 89

Inspekcijski nadzor u oblasti igara na sreću vrši inspektor za igre na sreću, u skladu sa ovim zakonom, zakonom kojim se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranja​​ terorizma, zakonom kojim se uređuju inspekcijski nadzor i zakonom o upravnom postupku.

Inspekcijski nadzor nad sprovođenjem odredbi ovog zakona koje se odnose na ulazak maloljetnih lica u objekte u kojima se priređuju igre na sreću i utvrđivanje njihovog identiteta vrši inspektor za igre na sreću i/ili ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove, preko Policije.

Inspekcijski nadzor nad sprovođenjem odredbi ovog zakona koje se odnose na neovlašćenog priređivača igara na sreću putem interneta vrši inspektor za elektronske komunikacije i nezavisni regulatorni organ za oblast elektronskih komunikacija.

Nadzor nad sprovođenjem odredbi ovog zakona koje se odnose na prevenciju bolesti zavisnosti kod učesnika igara na sreću vrši zdravstveni inspektor.

Inspektor za igre na sreću prikuplja podatke, prati i analizira stanje u oblasti inspekcijskog nadzora koji je u njegovom djelokrugu rada.

Podatke iz stava 5 ovog člana inspektor za igre na sreću prikuplja neposredno prilikom vršenja inspekcijskog nadzora i iz dostupnih evidencija, registara, informacionih sistema koje vodi organ uprave, kao i iz drugih javno dostupnih izvora.

Inspekcijski nadzor se zasniva na procjeni rizika tako da se rizikom djelotvorno upravlja.

Rizik, prema stepenu, može biti neznatan, nizak, srednji, visok i kritičan.​​ 

Rizik se procjenjuje u toku pripreme plana inspekcijskog nadzora, prije i u toku inspekcijskog nadzora.

Procjena rizika se vrši u skladu sa zakonom kojim se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma.

Plan inspekcijskog nadzora

Član 90

Inspektor za igre na sreću vrši inspekcijski nadzor u skladu sa godišnjim planom rada redovnog nadzora koji utvrđuje ministar finansija na osnovu predloga glavnog inspektora za igre na sreću i starješine organa uprave, u saradnji sa finansijsko obaveštajnom jedinicom policije.

Plan inspekcijskog nadzora priprema se na osnovu praćenja stanja i procjene rizika iz člana 89 ovog zakona u skladu sa zakonom kojim se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma.

Plan inspekcijskog nadzora sadrži: pregled subjekata nadzora, oblasti nadzora, vremenski period nadzora i raspored nadzora za svakog inspektora za igre na sreću pojedinačno, ciljeve koje inspekcija za igre na sreću teži da ostvari u planiranom periodu i način za postizanje postavljenih ciljeva, učestalost i obuhvat vršenja inspekcijskog nadzora po oblastima i druge podatke o kadrovskim i materijalnim resursima inspekcije za igre na sreću koji će biti opredijeljeni za vršenje inspekcijskog nadzora.

Inspekcija za igre na sreću planira i sprovodi inspekcijske nadzore i na osnovu inicijativa, prijava, predstavki, prigovora i zahtjeva za vršenje inspekcijskog nadzora pristiglih od organa, organizacija, pravnih i fizičkih lica, na osnovu kojih je procijenjen stepen rizika koji ukazuje na potrebu sprovođenja inspekcijskog nadzora.

Ovlašćenja inspektora

Član 91

Inspektor, pored prava, obaveza i ovlašćenja propisanih zakonom o inspekcijskom nadzoru, ima ovlašćenje da pregleda poslovne prostorije, kontroliše sve postupke​​ direktno ili indirektno povezane sa priređivanjem igara na sreću i nagradnim igrama, da pregleda uređaje i pomagala za priređivanje igara na sreću, uređaje za nadziranje izvođenja igara na sreću, video uređaje i pomagala, poslovne knjige, izvještaje, evidencije i druge dokumente ili podatke koji omogućavaju utvrđivanje stanja, te da nadzire sprovođenje odredaba koje se odnose na sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma.

Inspektor je ovlašćen da zabrani priređivanje igara na sreću priređivaču koji za to nema potrebno odobrenje, kao i da naredi pečaćenje poslovnog prostora gdje se te igre priređuju, da naredi privremeno oduzimanje stolova, automata za igre na sreću i druge opreme, dokumentacije i drugih predmeta koji su upotrijebljeni ili su mogli biti upotrijebljeni za priređivanje igara na sreću.

Inspektori mogu biti prisutni prilikom popisivanja, otvaranja, obračunavanja i zatvaranja stolova i automata za igre na sreću u kazinu, automata u automat klubu i na uplatnim mjestima za primanje uplata za klađenje, drugih uređaja za igre, kao i dnevnom obračunu blagajne, dnevnom obračunu blagajne svih kladionica, i drugim radnjama koje su direktno ili indirektno povezane sa poslovanjem kazina, automat kluba ili kladionice.

Inspektoru je zabranjeno učestvovanje u igrama na sreću u kazinu, automat klubu i u kladionici.

Ako u vršenju inspekcijskog nadzora inspektor utvrdi da se igre na sreću priređuju ili se namjeravaju priređivati na automatima, stolovima ili drugoj opremi koja služi za igre (u nastavku: oduzeti predmeti) suprotno odredbama ovog zakona, privremeno će oduzeti predmete koji su namijenjeni ili upotrijebljeni za izvršenje prekršaja ili krivičnog djela, uz izdavanje potvrde o privremenom oduzimanju, a o oduzetim predmetima će sačiniti zapisnik.

Inspektor je dužan da privremeno oduzme domaća ili strana sredstva plaćanja zatečena u privremeno oduzetom predmetu, kao i protivrijednost žetona i vrijednosnih tiketa zatečenih u privremeno oduzetom predmetu u trenutku nadzora, a priređivaču odnosno držaocu privremeno oduzetog predmeta izdati potvrdu o privremenom oduzimanju.

Vlasniku privremeno oduzetih predmeta, priređivaču igre ili držaocu privremeno oduzetih predmeta izdaće se potvrda o privremenom oduzimanju predmeta koja sadrži i sljedeće podatke: mjesto gdje je privremeno oduzeti predmet zatečen, tačan opis predmeta navođenjem vrste i tipa predmeta, naziv proizvođača, godinu proizvodnje, fabrički broj i serijski broj predmeta, podatke o službenim licima koja su izvršila privremeno oduzimanje predmeta, dan i sat kada je predmet privremeno oduzet, mjesto na kojem je predmet privremeno oduzet i podatke o licu od kojeg se predmet privremeno oduzima.

Ako se radi o privremenom oduzimanju sredstava plaćanja zatečenim u privremeno oduzetim predmetima, inspektor će izdati potvrdu koja sadrži: podatke o mjestu gdje je privremeno oduzeti predmet zatečen, sa opisom identifikacionih oznaka predmeta, iznosa i valute privremeno oduzetih sredstava plaćanja zatečenih u tom predmetu, podatke o službenim licima koja su izvršila privremeno oduzimanje sredstava plaćanja, dan i sat kada su sredstva oduzeta, mjesto na kojem su privremeno oduzeta sredstva plaćanja zatečena i podatke o licu od kojeg se sredstva privremeno oduzimaju.

Na potvrdi o privremenom oduzimanju predmeta ne smije se ništa precrtavati niti naknadno dodavati.

Potvrdu o privremenom oduzimanju potpisuje lice od koga je predmet privremeno oduzet i službeno lice koje je sprovelo radnju privremenog oduzimanja.

O privremeno oduzetim predmetima i sredstvima plaćanja vodi se evidencija.

Predmeti i sredstva plaćanja se privremeno oduzimaju radi obezbjeđenja dokaza u postupku koji će inspektor inicirati pred nadležnim organom.

Organ nadležan za vršenje inspekcijskog nadzora je dužan da obezbijedi uslove za čuvanje i održavanje privremeno oduzetih predmeta do pokretanja postupka pred nadležnim organom.

Sa privremeno oduzetim predmetima, do pravosnažnosti odluke nadležnog organa, nadležni organ ne smije raspolagati na način da iste uništi, proda, preda, daruje, zamijeni ili sl.

Ako organ nadležan za vršenje inspekcijskog nadzora umjesto podnošenja optužnog prijedloga nadležnom prekršajnom organu izda prekršajni nalog, tim nalogom, odrediće i mjeru obaveznog oduzimanja predmeta.

Oduzeti predmeti i sredstva plaćanja po pravosnažnosti odluke organa nadležnog za vršenje inspekcijskog nadzora postaju vlasništvo Crne Gore.

Po pravosnažnosti odluke organa nadležnog za vršenje inspekcijskog nadzora trajno oduzeti predmeti će se uništiti, a oduzeta sredstva plaćanja prihod su Budžeta Crne Gore.

Troškove vezane za privremeno oduzimanje, čuvanje i uništavanje oduzetih predmeta snosi vlasnik ili držalac oduzetih predmeta.

Na način i mjesto odlaganja predmeta i sredstava i način vođenja evidencije o privremeno oduzetim predmetima i sredstvima shodno se primjenjuju odredbe zakona kojim se uređuje privremeno i trajno oduzeta imovina.

Rješenje o zabrani rada na određeno vrijeme

Član 92

Ako u vršenju inspekcijskog nadzora, inspektor utvrdi da se igra na sreću priređuje ili se namjerava priređivati na automatima, stolovima, ili drugoj opremi koja služi za igre suprotno odredbama ovog zakona priređivaču i vlasniku odnosno korisniku prostora rješenjem će zabraniti rad na određeno vrijeme.

Rješenje kojim se određuje zabrana rada izdaje se na rok od 90 dana.

Žalba izjavljena protiv rješenja iz stava 1 ovoga člana ne zadržava izvršenje rješenja.

Rješenje se izvršava pečaćenjem svih predmeta i prostora u kojima je utvrđeno priređivanje ili namjera priređivanja igara iz stava 1 ovog člana.

Protekom roka na koje je izdato rješenje o zabrani rada. inspektor će skinuti sa poslovnog prostora i predmeta na kojima je zabrana izvršena ako je priređivač u roku iz stava 2 ovog člana otklonio nepravilnosti i dozvoliti dalje obavljanje registrovane djelatnosti priređivaču i vlasniku odnosno korisniku prostora.

Istekom roka iz stava 2 ovog člana, inspektor je dužan da od priređivača, uz potvrdu o privremenom oduzimanju, privremeno oduzme, do okončanja postupka pred nadležnim organom uprave, sve predmete na kojima je izvršena zabrana rada, a za koje priređivač ne posjeduje važeće rješenje ili odobrenje nadležnog organa, a isti će se čuvati na za to određenom mjestu.

Ako se u javnom prostoru, ugostiteljskom objektu ili nekom drugom prostoru priređuju ili se namjeravaju priređivati igre na sreću na način iz stava 1 ovog člana, a za čije priređivanje ili namjeru priređivanja nije moguće utvrditi priređivača, priređivačem će se smatrati pravno ili fizičko lice vlasnik ili korisnik prostora.

O utvrđenim nepravilnostima izrečenim upravnim mjerama inspektor će bez odlaganja obavijestiti organ uprave.

Ostala ovlašćenja inspektora

Član 93

Inspektor je ovlašćen i:

1) da kontroliše. testira i provjeri bilo koju opremu ili softver koji se koristi u obavljanju igara na sreću;

2) da izuzme i premjesti bilo koju opremu ili softver na drugo odobreno mjesto ili u druge odobrene prostorije u svrhu inspekcije, testiranja ili provjere;

3) da kontroliše bilo koje prostorije, bez obzira da li su odobrene od strane organa uprave ili ne, u kojima se drže i čuvaju oprema, softveri, dokumenti ili registri priređivača;

4) da zahtijeva informacije ili sačinjavanje bilo kakvih dokumenata u svrhu kontrole ili izvještaja potrebnih u cilju sprovođenja kontrole.

Stručni nadzor

Član 94

Stručni nadzor u oblasti igara na sreću vrši organ uprave, preko ovlašćenog službenog lica (u daljem tekstu: nadzornik).

Nadzornik, prilikom stručnog pregleda, svojstvo organa nadzora dokazuje službenom legitimacijom.

Nadzornik obavlja poslove stručnog nadzora na osnovu ovlašćenja iz ovog zakona i propisa donijetih na osnovu ovog zakona.

Oblik i sadržaj službene legitimacije za obavljanje poslova stručnog nadzora propisuje Ministarstvo.

Nadležnost i ovlašćenja nadzornika

Član 95

U postupku stručnog nadzora, nadzornik:

1) vrši on-line nadzor priređivača;

2) kontroliše ispunjenost prostornih i tehničkih uslova za priređivanje igara na sreću;

3) kontroliše tehničke i druge dokumentacije sistema igara na sreću (evidencije o stanju sistema, dozvole, odobrenja, ateste, ISO standarde i slično);

4) kontroliše tehničku ispravnost aparata za igre na sreću i igračkih pomagala;

5) kontroliše osnovni kapital i depozite kod priređivača igara po potrebi, a najmanje jednom u tri mjeseca;

6) kontroliše ispunjavanje poreskih potraživanja po potrebi, a najmanje jednom u tri mjeseca;

7) vrši procjenu planiranih uplata poreskih potraživanja u Budžet;

8) kontroliše primjenu pravila igara na sreću;

9) kontroliše podatke o fizičkim licima iz člana 23 ovog zakona, po potrebi, a najmanje jednom u tri mjeseca;

10) vrši i druge poslove u skladu sa zakonom.

Nadzornik prikuplja podatke, prati i analizira stanje koje dobije putem sistema nadzora priređivača, kontrolama kod priređivača i od drugih nadležnih organa i organizacija.

Nadzornik je ovlašćen da zahtijeva od priređivača da modifikuje ili ažurira i unaprijedi svoje sisteme kako bi obezbijedili kompatibilnost sa nadzornim sistemom.

Nadzornik je ovlašćen da od priređivača traži:

1) prijem izvještaja ili finansijskih iskaza koje su priređivači obavezni da dostavljaju nadzornom organu u skladu sa odredbama ovog zakona, ili posebnog podzakonskog propisa, drugog propisa ili bilo kojeg uslova utvrđenog aktom organa uprave, informacije koje se odnose na igre na sreću i poslovanje, uključujući podatke o igračima, igri i finansijske podatke koje nadzorni organ može zahtijevati u cilju vršenja svojih ovlašćenja u skladu sa odredbama ovog zakona;

2) ispitivanje, kontrole, testiranja ili provjere usklađenosti poslovanja priređivača sa odredbama ovog zakona, bilo kojim uslovima za izdavanje saglasnosti i odobrenja, uključujući i uslove i zahtjeve utvrđene propisima kojima se uređuje sprječavanje pranja novca;

3) sačinjavanja statistike i analitike u agregatnom obliku za istraživanje i u bilo koje druge svrhe za koje to zahtijeva nadležni organ u izvršavanju ovlašćenja sadržanih u odredbama ovog zakona i propisa donijetih na osnovu ovog zakona.

Priređivač je obavezan da obezbijedi da sistem priređivača i načini uspostavljanja veze na daljinu kojim se sistem priređivača povezuje na nadzorni sistem, zadovoljava sve standarde i zahtjeve koje utvrdi nadzornik i bude trajno usaglašen sa istim tokom perioda važenja prava na priređivanje, kao i da sistem neće biti izmijenjen, modifikovan ili reprogramiran od strane bilo kojeg lica bez odobrenja nadležnog organa.

Postupanje kreditnih institucija po zahtjevu nadzornika

Član 96

Nadzornik je ovlašćen da zahtijeva od kreditnih institucija da ne izvrši platne transakcije ka transakcionom računu lica koja neovlašćeno priređuju igre na sreću.

Pružaoci usluga platnog prometa su obavezni da bez odlaganja postupe u skladu sa stavom 1 ovog člana.

Postupanje priređivača po prigovoru igrača

Član 97

Priređivač igara na sreću je dužan da. bez odlaganja, postupi po prigovoru igrača u odnosu na sljedeće:

1) sprovođenje pravila igara na sreću koju priređuje priređivač;

2) postupanje zaposlenih lica kod priređivača igara na sreću u vezi sa sprovođenjem igre na sreću koju priređuje priređivač.

Ako je prigovor dostavljen organu uprave, nadzornik je ovlašćen da sam ispita osnovanost prigovora, o čemu sačinjava zapisnik o utvrđenom činjeničnom stanju i uočenim nepravilnostima.

Zapisnik iz stava 2 ovog člana dostavlja se nadležnom organu radi preduzimanja upravnih mjera.

U prigovoru se moraju navesti jasni i nedvosmisleni navodi i informacije o identitetu podnosioca prigovora kao i svi detalji koji se odnose na ulaganje prigovora.

Saradnja i informisanje nadležnih organa

Član 98

U vršenju stručnog nadzora nadzornik je dužan da sačini zapisnik sa preporukama za otklanjanje nepravilnosti i o uočenim nepravilnostima obavijesti nadležni organ iz člana 88 ovog zakona, radi preuzimanja mjera iz njegove nadležnosti.

Inspektor i nadzornik u vršenju poslova inspekcijskog i stručnog nadzora međusobno sarađuju.

IX. KAZNENE ODREDBE

Član 99

Novčanom kaznom od 5.000 eura do 20.000 eura kazniće se za prekršaj pravno lice, ako:

1) ne vrši uplate i isplate u igrama na sreću i nagradnim igrama samo u eurima (član 4 stav 2);

2) ne garantuje za isplatu dobitaka od igara na sreću cjelokupnom svojom imovinom (član 4 stav 4);

3) ne sprovodi zabranu učestvovanja maloljetnih lica u igrama na sreću na najefikasniji način (član 5 stav 2);

4) igračima ne učini dostupnim informacije gdje se može dobiti pomoć u slučaju nastanka problema povezanih sa prekomjernim igranjem (član 5 stav 3);

5) unutar objekta u kojem se priređuju igre na sreću, u neposrednoj blizini ulaznih vrata, ne istakne poster propisan članom 5 stav 4 ovog zakona:

6) na svakom pultu ili šalteru preko kojeg se registruje učestvovanje u igrama na sreću ne postoji brošura - flajer sa podacima iz člana 5 stav 4 ovog zakona (član 5 stav 5);

7) vrši oglašavanje i reklamiranje igara na sreću, uključujući i posredno upućivanje na igre na sreću, suprotno članu 5 stav 6 ovog zakona;

8) ne izriče propisane privremene zabrane ili ograničenja učestvovanja u igri na sreću (član 14 stav 1);

9) u slučaju izricanja zabrane ili ograničenja iz člana 14 stav 1 ovog zakona bez odlaganja ne dostavi podatke o tim licima organu uprave (član 14 stav 2);

10) ne postupi u skladu sa članom 14 stav 5 ovog zakona;

11) ne uredi unutrašnjim aktom društva način isključenja iz člana 15 stav 1 ovog zakona (član 15 stav 4);

12) akt iz člana 15 stav 4 ovog zakona ne učini dostupnim igraču i organu uprave (član 15 stav 5);

13) vrši oglašavanje suprotno čl. 16 do 19 ovog zakona;

14) postupa suprotno zabranama iz člana 20 stav 1 ovog zakona, osim tač. 4, 5 i 12;

15) ne obavijesti organ uprave o svakoj promjeni podataka iz člana 25 stav 1 tač. 1 do 6 ovog zakona u propisanom roku;

16) ne podnese organu uprave u propisanom roku zahtjev za zadržavanje prava na priređivanje igara u slučaju promjena iz člana 25 stav 1 ovog zakona (član 25 stav 2);

17) ne obezbijedi vođenje evidencije o svim primljenim uplatama i isplatama, kao i dobicima u realnom vremenu na način kojim se omogućava uspostavljanje sistema nadzora (ON-LINE​​ nadzor) u skladu sa ovim zakonom (član 27 stav 1);

18) ne obezbijedi vođenje evidencije o svim uplatama na blagajni i uplatama gotovine (drop) na stolu za igranje, kao i o dobicima isplaćenim na blagajni, koristeći sistem iz člana 32 stav 10 ovog zakona, na način kojim se omogućava uspostavljanje sistema nadzora u skladu sa ovim zakonom (član 27 stav 2);

19) ne obezbijedi vođenje evidencije o igračima koji su izvršili uplate na blagajni, uplate gotovine (drop) na stolu za igre na sreću ili putem interneta, kao i o dobitnicima koji se isplaćuju na blagajni i izdatim potvrdama o isplaćenim dobicima, na način kojim se omogućava uspostavljanje sistema nadzora u skladu sa ovim zakonom (član 27 stav 3);

20) ne obezbijedi vođenje evidencije o licima koja su izvršila uplate u iznosu od 50 eura i više, kao i o dobitnicima kojima je isplaćeno 300 eura ili više (član 27 stav 4);

21) ne omogući organu uprave u bilo kojem trenutku direktno informatičko spajanje na njegov sistem nadzora radi uspostavljanja i obezbjeđenja nadzora - cjeloviti nadzor prije početka priređivanja igara na sreću i trajno tokom priređivanja igara na sreću (član 27 stav 5);

22) organu uprave i organizacionoj jedinici organa državne uprave nadležnoj za unutrašnje poslove koja vrši policijske poslove i poslove koji se odnose na sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma i inspektoru za igre na sreću, u vršenju poslova iz svoje nadležnosti, ne omogući u svakom trenutku neposredan elektronski pristup podacima koji se čuvaju u sistemu nadzora priređivača igara (član 27 stav 6);

23) ne obezbjedi da sistem nadzora vjerodostojno i u realnom vremenu prati, bilježi i čuva podatke iz člana 27 st. 1 do 4 ovog zakona i ne obezbijedi nepromjenjivost primljenih podataka, radi omogućavanja nadzora (član 27 stav 7);

24) ne omogući organu i finansijsko-obavještajnoj jedinici neposredan elektronski pristup sistemu nadzora i podacima iz člana 27 st. 1 do 4 ovog zakona koji su prikupljeni u posljednjih pet godina (član 27 stav 8);

25) ne čuva podatke iz člana 27 st. 1. 3 i 4 ovog zakona u realnom vremenu, u intervalima ne dužim od 10 minuta i ne dostavlja organu uprave (član 27 stav 9);

26) podatke iz člana 27 st. 2 i 3 ovog zakona, kao i podatke o dnevnom obračunu iz člana 36 stav 10 ovog zakona ne dostavlja organu uprave na dnevnom nivou (do kraja dana za prethodni dan), koristeći sistem iz člana 32 stav 10 ovog zakona (član 27 stav 10);

27) ne čuva podatke iz člana 27 st. 1 do 4 ovog zakona u propisanom roku (član 27 stav 11);

28) ne čuva u tajnosti podatke o igračima i njihovom učestvovanju u igri, uključujući i podatke o njihovim dobicima i gubicima (član 27 stav 12);

29) ne vrši provjeru identiteta igrača u slučaju kada se igrač već nalazi u evidenciji iz člana 27 st. 3 i 4 ovog zakona (član 27 st. 14 i 15);

30) godišnji statistički izvještaj, sačinjen na osnovu podataka iz člana 27 st. 1 do 4 ovog zakona, ne dostavi na propisan način i u propisanom roku organu uprave i finansijsko obavještajnoj jedinici (član 27 stav 16);

31) ne obezbijedi video nadzor ulaska - izlaska u prostor u kome se priređuju igre na sreću (član 28 stav 1);

32) ne čuva snimljeni materijal najmanje 90 dana (član 28 stav 2);

33) dozvoli ulazak u objekte u kojima se priređuju igre na sreću licima koja nijesu punoljetna (član 28 stav 3);

34) igre na sreću iz člana 6 stav 1 tačka 1 ovog zakona priređuje suprotno članu 31 stav 1 ovog zakona;

35) u kazinu ima postavljeno manje od sedam stolova za igre s kuglicama, kockama ili kartama (član 32 stav 3);

36) kazino ne posjeduje blagajnu i odvojeni i zaštićeni prostor za čuvanje novca i drugih vrijednosti (član 32 stav 4);

37) u prostorijama kazina ne posjeduje mjenjačnicu koja ispunjava uslove iz posebnog propisa kojim se uređuju uslovi i način obavljanja mjenjačkih poslova (član 32 stav 6);

38) u kazinu ne obezbijedi neprekidni video nadzor (član 32 stav 7);

39) ne poveže sistem video nadzora iz člana 32 stav 7 ovog zakona sa informacionim nadzornim sistemom organa uprave (član 32 stav 8);

40) ne omogući organima i licima iz člana 20 stav 6 ovog zakona uvid u video nadzor, pregled snimljenog materijala i izuzimanja tog materijala (član 32 stav 9);

41) ne koristi informaciono-komunikacioni sistem za priređivanje posebnih igara na sreću u kazinima koji ispunjava uslove iz člana 27 ovog zakona i koji je u skladu sa međunarodnim standardima (član 32 stav 10);

42) prije stavljanja stola na kome je izvršena promjena tehničkih ili funkcionalnih karakteristika u ponovnu upotrebu, odnosno za svaku promjenu karakteristika informaciono-komunikacionog sistema organu uprave ne dostavi dokumentaciju o ispunjenosti tehničkih i funkcionalnih karakteristika stola i informaciono-komunikacionog sistema (član 32 stav 11);

43) priređuje u kazinu i igre na sreću na automatima, a ne ispunjava uslove iz čl. 57 i 58 i člana 59 stav 1 i stav 2 tač. 2 i 3 i st. 4 i 5 ovog zakona (član 32 stav 12);

44) koristi stolove za igre na sreću koji na vidnom mjestu nemaju istaknutu naljepnicu za označavanje i registraciju koja sadrži podatke o lokaciji, identifikacionom broju stola i podatke o priređivaču igara (član 32 stav 13);

45) ne prijavi organu uprave svako povlačenje iz upotrebe stolova i automata za igru u propisanom roku (član 32 stav 15);

46) započne sa priređivanjem igara na sreću u kazinima prije ispunjena obaveza iz člana 33 stav 7 ovog zakona (član 33 stav 9);

48) u periodu važenja odobrenja za priređivanje igara na sreću u kazinu ne održava iznos osnovnog kapitala u visini iz člana 34 stav 1 ovog zakona (član 34 stav 2);

48) ne posjeduje dnevno u blagajni riziko depozit u propisanom iznosu (član 34 stav 4);

49) preseljenje kazina na novu lokaciju izvrši bez odluke Vlade (član 35 stav 2);

50) prekid rada kazina zbog preseljenja traje duže od 90 dana (član 35 stav 3);

51) ne plati iznos naknade iz člana 36 stav 2 ovog zakona u propisanom roku (član 36 stav 3);

52) ne obračunava varijabilni dio naknade, na način i u propisanom iznosu (član 36 st. 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12 i 13);

53) ne plati mjesečno varijabilni dio naknade iz člana 36 stav 4 ovog zakona do 15. u mjesecu za prethodni mjesec (član 36 stav 11);

54) ne donese za sve igre u kazinu pravila igara koja su u skladu s dobrim poslovnim običajima i međunarodno prihvaćenim pravilima i pravila iz člana 37 stav 1 ovog zakona ne dostavi organu uprave radi davanja saglasnosti u roku od 30 dana prije početka primjene tih pravila (član 37 st. 1 i 2);

55) pravila iz člana 37 stav 1 ovog zakona nijesu napisana na crnogorskom jeziku i prevedena na najmanje engleski jezik i igračima nijesu uvijek dostupna (član 37 stav 3);

56) promijeni pravila iz člana 37 stav 1 ovog zakona ako je igra započela (član 37 stav 4);

57) ne donese pravila kazina i ista ne istakne na vidnom mjestu i učini ih dostupnim svim posjetiocima (član 38 stav 1);

58) u kazinu ne koristi posebno obilježene vrijednosne žetone (član 38 stav 3);

59) ne vodi evidenciju o žetonima iz člana 38 stav 3 ovog zakona i o izgubljenim, uništenim ili otuđenim žetonima (član 38 stav 4);

60) koristi promotivne žetone čija je vrijednost viša od vrijednosti najnižeg iznosa žetona propisanog pravilima igre kazina (član 38 stav 5);

61) ne vodi dnevnu evidenciju po svakom stolu za pojedinu vrstu igre (član 38 stav 7);

62) ne vodi evidenciju turnira na način da podatke o broju, državljanstvu i iznosima uplata igrača dostavlja organu uprave bez odlaganja (član 38 stav 9);

63) na zahtjev dobitnika, a na osnovu priložene važeće identifikacione isprave, ne izda potvrdu na dobitnikovo ime o ostvarenim dobicima isključivo iz igre prilikom preuzimanja dobitka (član 39 stav 1);

64) ne vodi evidenciju o potvrdama iz člana 39 stav 1 ovog zakona (član 39 stav 2);

65) ne sačini godišnji izvještaj o podacima iz člana 39 stav 2 ovog zakona i ne dostavi ga organu uprave i fininasijsko-obavještajnoj jedinici u propisanom roku (član 39 stav 3);

66) mjesečnu evidenciju sa konačnim obračunom rezultata poslovanja i dokaze o izvršenoj uplati naknada iz člana 36 stav 4 ovog zakona ne dostavi organu uprave u propisanom roku (član 40 stav 1);

67) nazive iz člana 42 ovog zakona ističe, a nema pravo priređivanja igara na sreću u kazinima (član 42);

68) u propisanom roku ne dostavi organu uprave obavještenje i zahtjev za održavanje turnira sa pravilima tog turnira (član 43 stav 3);

69) ne dostavlja podatke o broju, državljanstvu i iznosima uplata igrača do dana početka turnira ili tokom trajanja turnira (član 43 stav 5);

70) priređuje igre klađenja suprotno članu 45 stav 1 ovog zakona;

71) kladionica iz člana 45 stav 1 ovog zakona ne ispunjava propisane uslove i na ulazu nema postavljen video nadzor (član 45 stav 2);

72) igre klađenja priređuje suprotno članu 45 stav 3 ovog zakona;

73) otvaranje odnosno zatvaranje kladionice vrši bez rješenja organa uprave (član 46 stav 2);

74) stavi u upotrebu kladionicu ako na opremi nije vidno istaknuta naljepnica za označavanje i registraciju, koja sadrži podatke o: serijskom broju naljepnice, nazivu priređivača, lokaciji i roku važenja odobrenja (član 47 stav 1);

75) ne podnese organu uprave zahtjev radi registracije samouslužnog terminala (član 48 stav 1);

76) radi premještanja samouslužnog terminala na drugu lokaciju ne obavijesti organ uprave i ne podnese organu uprave zahtjev iz člana 48 stav 1 ovog zakona za registraciju na drugoj lokaciji i dokaz iz člana 48 stav 2 tač. 2 i 4 ovog zakona (član 48 stav 5);

77) za sve igre klađenja ne donese pravila koja su u skladu s dobrim poslovnim običajima i međunarodno prihvaćenim pravilima (član 49 stav 1);

78) pravila iz člana 49 stav 1 ovog zakona ne dostavi organu uprave radi dobijanja saglasnosti u propisanom roku (član 49 stav 2);

79) pravila igara na sreću nijesu napisana na crnogorskom jeziku i prevedena na najmanje engleski jezik i dostupna igračima (član 49 stav 3);

80) pravila igre klađenja nijesu istaknuta u kladionici i igračima uvijek dostupna na uvid (član 49 stav 5);

81) promijeni pravila igre klađenja ako je igra započela (član 49 stav 6);

82) u periodu važenja odobrenja za priređivanje igre klađenja ne održava iznos osnovnog kapitala u visini iz člana 50 stav 1 ovog zakona (član 50 stav 2);

83) svakoga dana u kome se priređuju igre ne obezbijedi u blagajni riziko depozit u propisanom iznosu (član 50 stav 4);

84) ne plati fiksnu naknadu u iznosu, na način i u propisanom roku (član 51 stav 2);

85) ne obračunava varijabilni dio naknade, na način i u propisanom iznosu (član 51 st. 3, 5, 6, 7, 8 i 9);

86) ne plati varijabilni dio naknade na način i u roku propisanim članom 51 stav 4 ovog zakona;

87) organu uprave ne dostavi mjesečni izvještaj i dokaze o izvršenoj isplati na osnovu člana 51 st. 2 i 4 ovog zakona (član 51 stav 11);

88) ne osigura čuvanje primljenih kladioničkih uplata i isplata na način da uspostavi sistem nadzora (ON-LINE nadzor) koji mora da bude povezan u informacioni sistem organa uprave na način da se osigura neprekidan i neposredan nadzor (član 52);

89) priređuje jednokratno klađenje suprotno članu 53 st. 2 i 3 ovog zakona;

90) ne uplati naknadu u iznosu od 5% od primljenih uplata za priređivanje klađenja u korist Budžeta Crne Gore (član 53 stav 5);

91) priređuje igre na automatima suprotno članu 55 stav 1 ovog zakona;

92) ne istakne na vidnom mjestu obavještenje za igrače o procentu vraćanja novca i pravila igre (član 55 stav 3);

93) igre na automatima priređuje suprotno članu 55 stav 4 ovog zakona;

94) automat klub ne posjeduje blagajnu i odvojeni i zaštićeni prostor za čuvanje novca i drugih vrijednosti (član 55 stav 6);

95) otvaranje i zatvaranje automat kluba vrši bez rješenja organa uprave (član 56 stav 2);

96) ne obavijesti organ uprave, u propisanom roku, o svakom zatvaranju automat kluba u skladu sa rješenjem o otvaranju iz člana 56 stav 6 ovog zakona (član 56 stav 7);

97) stavi u upotrebu automate, sistem i drugi elektronski uređaj koji se koriste radi priređivanja igra na sreću na automatima koji nijesu tehnički ispravni (član 57 stav 3);

98) stavi u upotrebu automate kojima kontrolni uređaji uplate i isplate, programske ploče, igre i djelovi koji utiču na rezultat igre nijesu plombirani (član 57 stav 4);

99) stavi u upotrebu automate za igre na sreću koji nemaju elektronske i mehaničke brojčanike, kao automatske informacijske baze podataka (total - registre) za upis i osiguranje podataka o cjelokupnom radu automata i izdvojen kontrolni elektronski uređaj koji bilježi promet automata (član 57 stav 5);

100) stavi u upotrebu automate za igre na sreću koji ne omogućava prijavu igrača na osnovu elektronske kartice izdate od priređivača ili biometrijskih podataka igrača (član 57 stav 6);

101) je na automatima za igre na sreću koji se stavljaju u upotrebu položen gotovi novac prije nego što je izvršeno prijavljivanje igrača u skladu sa članom 57 stav 6 ovog zakona (član 57 stav 7);

102) za automate za igre na sreću koji se prvi put stavljaju u upotrebu pravnom licu koje organ uprave ovlasti za tehnički pregled ne stavi na uvid garanciju i potvrdu proizvođača automata da ispunjava međunarodne standarde kvaliteta (član 57 stav 8);

103) isplatu dobitaka za automate iz člana 57 stav 9 ovog zakona ne vrši preko blagajne (član 57 stav 9);

104) su automati za igre na sreću konstruisani tako da na ukupan broj programiranih kombinacija isplaćuju igračima manje od 80% vrijednosti uplata za učestvovanje u igrama na sreću, uz evidentiranje ulaza i izlaza elektronskim brojčanicima (član 57 stav 10);

105) ne obnovi uvjerenje o ispravnosti automata nakon zamjene programske ploče i ponovnog stavljanja automata u upotrebu (član 57 stav 11);

106) ne podnese organu uprave zahtjev za postavljanje i plombiranje automata i sistema (član 58 stav 1);

107) stavi novi automat u upotrebu i povuče automat iz upotrebe bez rešenja organa uprave (član 59 stav 1);

108) uz zahtjev za povlačenje automata iz upotrebe ne dostavi informaciju o naljepnici za automat koji se povlači iz upotrebe (član 59 stav 4);

109) ne donese pravila za sve igre na automatima koja su u skladu s dobrim poslovnim običajima i međunarodno prihvaćenim pravilima i primjeni ih prije dobijanja saglasnosti organa uprave (član 60 stav 1);

110) započne priređivanje igara na sreću na automatima prije dobijanja saglasnosti iz člana 60 stav 2 ovog zakona (član 60 stav 3);

111) pravila iz člana 60 stav 1 ovog zakona nijesu napisana na crnogorskom jeziku i prevedena na najmanje engleski jezik i dostupna igračima (član 60 stav 4);

112) promijeni pravila igre u toku trajanja igre na sreću koju su igrači započeli nakon uplate iznosa za učestvovanje u jednoj igri na sreću (član 60 stav 5);

113) omogući registraciju igraća suprotno članu 61 stav 1 ovog zakona;

114) za potrebe registracije igrača ne prikupi podatke iz člana 61 stav 2 ovog zakona;

115) nakon izvršene registracije igraču ne izda elektronsku karticu na ime igrača za koju veže evidencioni račun igrača (član 61 stav 4);

116) uzme biometrijske podatke igrača iz člana 61 stav 5 ovog zakona bez pisane saglasnosti igrača (član 61 stav 6);

117) elektronsku karticu iz člana 61 stav 4 ovog zakona i biometrijske podatke iz člana 61 stav 5 ovog zakona koristi suprotno članu 61 stav 7 ovog zakona;

118) prilikom uplate i isplate na blagajni ne izvrši provjeru identiteta igrača na način propisan članom 61 stav 8 ovog zakona;

119) u periodu važenja odobrenja ne održava iznos osnovnog kapitala u visini iz člana 62 stav 1 ovog zakona (član 62 stav 2);

120) nema dnevno u blagajni automat kluba riziko depozit u propisanom iznosu (član 62 stav 3);

121) ne plati fiksnu naknadu u iznosu, na način i u propisanom roku (član 63 stav 2);

122) ne obračunava varijabilni dio naknade, na način i u propisanom iznosu (član 63 st. 3, 5, 6 i 7);

123) ne plati varijabilni dio naknade na način i u roku propisanim članom 63 stav 4 ovog zakona;

124) ne dostavi organu uprave mjesečni izvještaj i dokaze o izvršenoj uplati na osnovu člana 63 st. 2 i 4 ovog zakona (član 63 stav 8);

125) ne obezbijedi da svi uređaji i oprema za izvlačenje dobitaka u pojedinim lutrijskim igrama prije stavljanja u upotrebu i za vrijeme upotrebe prođu tehnički pregled (član 66 stav 1);

126) priređuje lutrijske igre suprotno članu 66 stav 3 ovog zakona;

127) izvlačenje u lutrijskim igrama sprovodi suprotno članu 66 st. 4 i 7 ovog zakona:

128) nije data saglasnost za imenovanje komisije i/ili nije izvršena uplata propisane naknade (član 66 stav 5);

129) prije početka izvlačenja dobitaka u lutrijskim igrama ne utvrdi i ne objavi podatke o iznosu primljenih uplata, odnosno broju prodatih srećaka (član 66 stav 6);

130) nakon zaključenja prodaje utvrđivanje dobitne kombinacije, odnosno dobitaka u lutrijskim igrama čiji je rezultat uslovljen izvlačenjem brojeva ili simbola obavlja suprotno pravilima pojedine igre (član 66 stav 8);

131) postupak izvlačenja, utvrđivanja i isplate dobitaka ne uredi svojim aktom (član 66 stav 9);

132) ne dostavi organu uprave u propisanom roku akt iz člana 66 stav 9 ovog zakona radi pribavljanja odobrenja (član 66 stav 10);

133) ne donese pravila lutrijskih igara za svaku vrstu igre i primjeni ih prije dobijene saglasnosti od strane organa uprave (član 67 stav 1);

134) pravila igre nijesu napisana na crnogorskom jeziku i prevedena najmanje na engleski jezik i dostupna igračima (član 67 stav 4);

135) promijeni pravila igre nakon početka prodaje srećki igre na sreću određenog kola ili serije (član 67 stav 5);

136) javno ne objavi pravila igre na sreću na propisani način i u propisanom roku, a licima zainteresovanim za učestvovanje u igri ne omogući upoznavanje sa pravilima igre na prodajnim mjestima (član 67 stav 6);

137) postupak izvlačenja ne sprovodi na način i pred komisijom propisanom članom 68 st. 1 i 2 ovog zakona;

138) prije početka izvlačenja ne utvrdi i ne objavi ukupnu uplatu i broj prodatih srećki pred komisijom (član 68 stav 3);

139) ne objavi promjenu mjesta ili odlaganje dana izvlačenja dobitka na isti način na koji su objavljena pravila o priređivanju igre na sreću (član 69 stav 2);

140) otkaže priređivanje igre na sreću, kola ili serije pojedine igre za koju je počeo prodavati srećke, odnosno tikete suprotno članu 69 stav 5 ovog zakona;

141) ne vodi dnevne evidencije o broju primljenih i prodatih kartica po brojevima, serijama, datumima i količini (član 70 stav 4);

142) ne sačini mjesečni izvještaj na osnovu dnevne evidencije iz člana 70 stav 4 ovog zakona i ne dostavi ga organu uprave u propisanom roku (član 70 stav 5);

143) javno ne objavi izvještaje o rezultatima izvlačenja i iznosu dobitaka, na način i u roku propisanom članom 70 stav 6 ovog zakona;

144) iznos fonda dobitaka u pojedinoj igri na sreću iz člana 71 stav 1 ovog zakona, po pojedinom kolu ili seriji igre na sreću ne objavi prije izvlačenja dobitaka (član 71 stav 2);

145) u lutrijskim igrama u kojima se fond dobitaka dopunjava (akumulira) od ranijih nedobitnih uplata iznos sredstava koja se dopunjavaju ne prenese na način i u roku propisanom članom 71 stav 4 ovog zakona, odnosno dokaz o tome ne dostavi nadležnom organu;

146) obećava i/ili garantuje nagradni fond (član 71 stav 5);

147) isplatu novčanog dobitka, odnosno preuzimanje robnih i drugih dobitaka u lutrijskim igrama na sreću obavlja suprotno članu 71 stav 6 ovog zakona;

148) ne plati godišnju naknadu u iznosu, roku i na način propisan članom 72 stav 1 ovog zakona;

149) ne plati mjesečnu naknadu u iznosu i na način propisan članom 72 stav 2 ovog zakona;

150) ne plati mjesečnu naknadu u roku propisanom članom 72 stav 3 ovog zakona;

151) isplatu, odnosno preuzimanje dobitaka u lutrijskim igrama ne obavi u roku propisanom članom 73 stav 1 ovog zakona;

152) ako nema dobitnika u lutrijskim igrama u određenom kolu ne prenese iznos dobitaka na način propisan članom 73 stav 2 ovog zakona;

153) u igrama koje se priređuju u seriji odnosno sa unaprijed poznatim brojem mogućih uplata i dobitaka, nadležnom organu u propisanom roku i na propisan način ne dostavi izvještaj iz člana 73 stav 3 ovog zakona;

154) u slučajevima i u roku propisanom članom 73 stav 5 ovog zakona ne obavi prenos neisplaćenog akumuliranog fonda u Budžet Crne Gore;

155) u periodu važenja odobrenja ne održava iznos osnovnog kapitala za priređivanje tombole zatvorenog tipa u visini iz stava 75 stav 1 ovog zakona (član 75 stav 2);

156) ne dostavi organu uprave mjesečnu evidenciju sa konačnim obračunom rezultata poslovanja u propisanom roku (član 75 stav 3);

157) priređuje tombolu ili lutrijsku igru suprotno članu 76 stav 1 ovog zakona;

158) igru iz člana 76 stav 1 ovog zakona priređuje bez rješenja organa uprave (član 76 stav 5);

159) ne uplati naknadu u propisanoj visini i na propisan način (član 76 stav 6);

160) naknadu iz člana 76 stav 6 ovog zakona ne plati u roku od sedam dana od dana objavljivanja izvlačenja dobitaka i u tom roku organu uprave ne dostaviti izvještaj o konačnom obračunu s dokazom o uplati (član 76 stav 7);

161) priređuje igre na sreću putem interneta suprotno članu 77 stav 1 ovog zakona;

162) otpočne sa priređivanjem igara na sreću putem interneta prije ispunjenja uslova iz člana 78 stav 4 ovog zakona (član 78 stav 5);

163) organu uprave ne prijavi igre na sreću koje priređuje putem interneta i organu uprave ne dostavi pravila za svaku igru na sreću putem interneta (član 79 stav 1);

164) započne sa priređivanjem igara na sreću putem interneta bez dobijanja saglasnosti iz člana 79 stav 2 ovog zakona kao i rješenja za priređivanje igara na sreću putem interneta (član 79 stav 3);

165) dođe do saznanja da je igrač dostavio lažne podatke a registruje lice, odnosno ne otkaže registraciju lica kao igrača ako je lice već registrovano kao igrač (član 81 stav 3);

166) ne čuva on-line listu registrovanih igrača (član 81 stav 4);

167) ne izvrši identifikaciju igrača iz člana 82 stav 1 ovog zakona koja se vrši na uplatnom mjestu u skladu sa zakonom kojim se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma (član 82 stav 1);

168) prilikom registracije igrača iz člana 83 stav 1 ovog zakona koja se vrši preko interneta, ne identifikuje igrača putem postupka video identifikacije korišćenjem sredstava elektronske komunikacije (član 82 stav 2);

169) postupak iz člana 82 stav 2 ovog zakona sprovodi bez pristanka igrača čija se identifikacija vrši i/ili video zapis koji je nastao u toku tog postupka ne čuva na način i u rokovima u skladu sa propisima kojima se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma i zaštita podataka o ličnosti (član 82 stav 3);

170) video-elektronsku identifikaciju bez komunikacije igrača i zaposlenog kod priređivača igara na sreću putem interneta. ne sprovodi uz korišćenje pouzdanih algoritama za provjeru da li se snimljene fotografije ili videozapisi podudaraju sa fotografijom preuzetom iz elektronske lične isprave igrača (član 82 stav 4);

171) po završetku postupka registracije igraču ne dodijeli identifikacioni broj igrača (član 82 stav 5);

172) ne plati fiksni dio naknade u iznosu, u roku i na način propisan članom 83 stav 2 ovog zakona;

173) ne obračunava varijabilni dio naknade, na način i u propisanom iznosu (član 83 st. 3 i 6);

174) ne plati varijabilni dio naknade na način, u iznosu i u roku propisanom članom 83 st. 3 i 6 ovog zakona;

175) ne plati fiksni dio naknade na način, u iznosu i u roku propisanom članom 83 stav 5 ovog zakona;

176) ne obračunava varijabilni dio naknade, na način, i u iznosu propisanom članom 83 stav 6 ovog zakona;

177) ne dostavlja organu uprave mjesečnu evidenciju sa konačnim obračunom rezultata poslovanja i ne dostavlja dokaz o uplati mjesečne naknade na način i u propisanom roku (član 83 stav 7);

178) prima uplate radi učešća u igrama na sreću putem interneta na evidencioni račun suprotno članu 84 stav 1 ovog zakona;

179) vrši uplate iz člana 84 stav 1 ovog zakona suprotno članu 84 stav 2 ovog zakona;

180) bez odlaganja ne izda elektronsku potvrdu o ulogu za primljeni ulog u vezi sa igrama na sreću putem interneta (član 84 stav 3);

181) prilikom vršenja uplate iz člana 84 stav 1 ovog zakona na uplatnom mjestu, odnosno prilikom uplate iz člana 84 stav 1 ovog zakona preko interneta ne izvrši provjeru identiteta igrača na način propisan članom 84 st. 4 i 5 ovog zakona, odnosno ne provjeri da je to lice registrovano za taj korisnički nalog, odnosno i da li vrši uplatu sa svog transakcionog računa (član 84 stav 4);

182) digitalnu fotografiju iz člana 84 stav 5 ovog zakona pribavlja suprotno članu 84 stav 6 ovog zakona;

183) postupa suprotno zabrani iz člana 85 stav 1 ovog zakona;

184) ne omogući igraču da izabere opciju dvostruke potvrde izvršavanja željene transakcije uplate, odnosno poništi jednom izvršenu transakciju uplate (član 85 stav 2);

185) odobri bonuse igračima suprotno članu 85 stav 3 ovog zakona;

186) otvori promotivni račun prije uspješne registracije igrača i otvaranja evidencionog računa kod tog priređivača (član 85 stav 4);

187) sredstva koja igrač ostvari kao dobitak igrom preko promotivnog računa sa promotivnog računa isplati igraču (član 85 stav 5);

188) sredstva ostvarena kao dobitak na promotivnom računu prenese sa promotivnog računa na evidencioni račun igrača suprotno članu 85 stav 7 ovog zakona;

189) priredi nagradnu igru iz člana 87 stav 1 ovog zakona prije izdatog odobrenja organa uprave (član 87 stav 2);

190) na utvrđenu vrijednost fonda nagradnih igra ne izvrši uplatu na način i u iznosu propisanom članom 87 stav 3 ovog zakona;

191) počne sa primjenom pravila nagradne igre iz člana 87 stav 3 ovog zakona prije dobijanja saglasnosti organa uprave i objavljivanja u najmanje jednom štampanom mediju (član 87 stav 5);

192) nagradni fond u vrijednosti većoj od 500 eura, koji nakon završetka nagradne igre nije podijeljen ne proda na javnom nadmetanju, a sredstva ostvarena prodajom ne uplati u Budžet Crne Gore u propisanom roku (član 87 stav 6);

193) nagradne igre priređuje i sprovodi na isti način kao igre iz člana 6 stav 1 tačka 4 ovog zakona (član 87 stav 7).

Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u iznosu od 1.000 eura do 2.000 eura.

Član 100

Za prekršaj iz člana 99 stav 1 tač. 1, 2, 8, 17, 21, 34, 39, 41, 42, 43, 44, 46, 51, 52, 53, 57, 58, 60, 68, 70, 72, 73, 74, 75, 76, 80, 81, 84, 85, 86, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 95, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 110, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 121, 122, 123, 125, 126, 127, 129, 130, 132, 133, 135, 136, 137, 139, 140, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 154, 157, 158, 159, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 169, 170, 172, 173, 174, 175, 176, 178, 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193 i člana 101 stav 1 tač. 4, 5. 6, 7 i 8 ovog zakona, uz novčanu kaznu, oduzeće se i imovinska korist ostvarena prekršajem i izreći zaštitna mjera oduzimanja predmeta.

Član 101

Novčanom kaznom od 550 eura do 6.000 eura kazniće se za prekršaj preduzetnik ako:

1) vrši oglašavanje i reklamiranje igara na sreću, uključujući i posredno upućivanje, suprotno članu 5 stav 6 ovog zakona;

2) vrši oglašavanje suprotno čl. 16 do 19 ovog zakona;

3) postupa suprotno zabranama iz člana 20 ovog zakona, osim tač. 4, 5 i 12;

4) priredi nagradnu igru iz člana 87 stav 1 ovog zakona prije izdatog odobrenja organa uprave (član 87 stav 2);

5) na utvrđenu vrijednost fonda nagradnih igra ne izvrši uplatu na način i u iznosu propisanom članom 87 stav 3 ovog zakona;

6) počne sa primjenom pravila nagradne igre iz člana 87 stav 3 ovog zakona prije dobijanja saglasnosti organa uprave i objavljivanja u najmanje jednom štampanom mediju (član 87 stav 5);

7) nagradni fond u vrijednosti većoj od 500 eura. koji nakon završetka nagradne igre nije podijeljen ne proda na javnom nadmetanju, a sredstva ostvarena prodajom ne uplati u Budžet Crne Gore u propisanom roku (član 87 stav 6);

8) nagradne igre priređuje i sprovodi na isti način kao igre iz člana 6 stav 1 tačka 4 ovog zakona (član 87 stav 7).

Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se i fizičko lice, novčanom kaznom u iznosu od 550 eura do 2 000 eura.

Član 102

Novčanom kaznom od 1.000 eura do 2.000 eura kazniće se za prekršaj fizičko lice ako:

1) vrši oglašavanje i reklamiranje igara na sreću, uključujući i posredno upućivanje, suprotno članu 5 stav 6 ovog zakona;

2) vrši oglašavanje suprotno čl. 16 do 19 ovog zakona;

3) postupa suprotno zabranama iz člana 20 ovog zakona, osim tač. 4, 5 i 12;

4) priredi nagradnu igru iz člana 87 stav 1 ovog zakona prije izdatog odobrenja organa uprave (član 87 stav 2);

5) na utvrđenu vrijednost fonda nagradnih igra ne izvrši uplatu na način i u iznosu propisanom članom 87 stav 3 ovog zakona;​​ 

6) počne sa primjenom pravila nagradne igre iz člana 87 stav 3 ovog zakona prije dobijanja saglasnosti organa uprave i objavljivanja u najmanje jednom štampanom mediju (član 87 stav 5);

7) nagradni fond u vrijednosti većoj od 500 eura, koji nakon završetka nagradne igre nije podijeljen ne proda na javnom nadmetanju, a sredstva ostvarena prodajom ne uplati u Budžet Crne Gore u propisanom roku (član 87 stav 6);

8) nagradne igre priređuje i sprovodi na isti način kao igre iz člana 6 stav 1 tačka 4 ovog zakona (član 87 stav 7).

X. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Donošenje propisa

Član 103

Propisi za sprovođenje ovog zakona donijeće se u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Do donošenja propisa iz stava 1 ovog člana primjenjivaće se propisi doneseni u skladu sa Zakonom o igrama na sreću ("Službeni list RCG", broj 52/04 i "Službeni list CG", br. 13/07, 61/13, 37/17, 3/23 i 125/23) ako nijesu u suprotnosti sa ovim zakonom.

Započeti postupci

Član 104

Postupci započeti prije stupanja na snagu ovog zakona okončaće se prema odredbama ovog zakona.

Usklađivanje poslovanja

Član 105

Privredna društva čija ja osnovna djelatnost kockanje i klađenje dužna su da svoje poslovanje i djelatnost usklade sa odredbama čl. 5, 14, 15, člana 20 stav 1 tačka 26, čl. 22, 27 i 28, člana 32 stav 10, člana 48 stav 1 tačka 4, čl. 61, 82, 84 i 85 ovog zakona u roku od 270 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Privredna društva iz stava 1 ovog člana dužna su da podnesu zahtjev organu uprave za dobijanje odobrenja za priređivanje igara na sreću u skladu sa ovim zakonom najkasnije 90 dana prije isteka roka iz stava 1 ovog člana.

Važenje ugovora o koncesiji

Član 106

Privredna društva iz člana 105 stav 1 ovog zakona koja su dobila koncesiju za priređivanje igara na sreću po odredbama Zakona o igrama na sreću („Službeni list RCG", broj 52/04 i „Službeni list CG", br. 13/07, 61/13. 37/17, 3/23 i 125/23) mogu nastaviti sa priređivanjem tih igara u skladu sa ugovorom, najduže 270 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Ugovori o koncesiji za priređivanje igara na sreću zaključeni u skladu sa Zakonom o igrama na sreću ("Službeni list RCG", broj 52/04 i „Službeni list CG", br. 13/07, 61/13, 37/17, 3/23 i 125/23) čije važenje ističe u periodu od dana stupanja na snagu ovog zakona do isteka roka iz stava 1 ovog člana smatraće se produženim do isteka tog roka.

Nakon isteka roka od 270 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona ugovori o koncesiji zaključeni po odredbama Zakona o igrama na sreću („Službeni list RCG", broj 52/04 i „Službeni list CG", br. 13/07, 61/13, 37/17, 3/23 i 125/23) smatraće se raskinutim.

Priređivači igara na sreću u kazinima koji su platili jednokratnu naknadu na osnovu ugovora o koncesiji za priređivanje igara na sreću zaključenog u skladu sa Zakonom o igrama na sreću ("Službeni list RCG", broj 52/04 i „Službeni list CG", br. 13/07, 61/13, 37/17, 3/23 i 125/23) imaju pravo na povraćaj dijela sredstava srazmjerno periodu od dobijanja odobrenja po odredbama ovog zakona do perioda važenja tog ugovora.

Prestanak važenja

Član 107

Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da važi Zakon o igrama na sreću ("Službeni list RCG", broj 52/04 i "Službeni list CG", br. 13/07, 61/13, 37/17, 3/23 i 125/23).

Stupanje na snagu

Član 108

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom listu Crne Gore".

Broj: 16-02/25-1/19

EPA 468 XXVIII

Podgorica, 31. jul 2025. godine

Skupština Crne Gore 28. saziva

Predsjednik​​ 

Andrija Mandić, s.r.