Zakon o sigurnosti snabdijevanja naftnim derivatima

Na osnovu člana 95 tačka 3 Ustava Crne Gore donosim

Ukaz o proglašenju Zakona o sigurnosti snabdijevanja naftnim derivatima

Proglašavam​​ Zakon o sigurnosti snabdijevanja naftnim derivatima, koji je donijela Skupština Crne Gore na Petoj sjednici Drugog redovnog (jesenjeg) zasijedanja u 2024. godini, dana 10. decembra 2024. godine.

Broj: 011/24-1906/2-01

Podgorica, 11. decembar 2024. godine

Predsjednik Crne Gore,

Jakov Milatović, s.r.

Na osnovu člana 82 stav 1 tačka 2 i člana 91 stav 1 Ustava Crne Gore, Skupština Crne Gore 28. saziva, na Trećoj sjednici Drugog redovnog (jesenjeg) zasijedanja u 2024. godini, dana 19. novembra 2024. godine, donijela je, a na Petoj sjednici Drugog redovnog (jesenjeg) zasijedanja u 2024. godini, dana 10. decembra 2024. godine, ponovno izglasala

Zakon o sigurnosti snabdijevanja naftnim derivatima

Zakon je objavljen u "Službenom listu CG", br. 119/2024 od 13.12.2024. godine, a stupio je na snagu 21.12.2024.

I. OSNOVNE ODREDBE

Član 1

Radi sigurnosti snabdijevanja Crne Gore naftnim derivatima ovim zakonom se uređuje održavanje obaveznih rezervi naftnih derivata i rješavanje poremećaja u snabdijevanju naftnim derivatima.

Član 2

Održavanje obaveznih rezervi naftnih derivata podrazumijeva formiranje, skladištenje i kontrolu kvaliteta i količina obaveznih rezervi.

Član 3

(1) Rješavanje poremećaja u snabdijevanju naftnim derivatima obuhvata:

- sprečavanje nastanka poremećaja u snabdijevanju naftnim derivatima,

- obezbjeđivanje nesmetanog funkcionisanja u prometu naftnih derivata u slučaju nastanka poremećaja u snabdijevanju tim derivatima,

- izvršavanje obaveza preuzetih potvrđenim međunarodnim ugovorima u oblasti sigurnosti snabdijevanja naftnim derivatima država članica Evropske unije i/ili Energetske zajednice.

(2) Poremećajem u snabdijevanju naftnim derivatima smatra se značajan i iznenadan pad u snabdijevanju naftnim derivatima u Crnoj Gori i/ili državama članicama Evropske unije i/ili Energetske zajednice.

Član 4

Održavanje obaveznih rezervi naftnih derivata i rješavanje poremećaja u snabdijevanju naftnim derivatima su poslovi od javnog interesa.

Član 5

Obavezne rezerve naftnih derivata čine proizvodi koji se dobijaju preradom sirove nafte i obuhvataju:

- bezolovni benzin (tarifne oznake 2710 12 45 do 2710 12 49) i

- gasna ulja (tarifne oznake CN 2710 19 43 do 2710 19 49).

Član 6

Finansiranje obaveznih rezervi naftnih derivata obezbjeđuje se kroz naknadu koja je sastavni dio prodajne cijene naftnih derivata i koja se utvrđuje u skladu sa ovim zakonom.

Član 7

Izrazi koji se u ovom zakonu koriste za fizička lica u muškom rodu podrazumijevaju iste izraze u ženskom rodu.

II. ODRŽAVANjE OBAVEZNIH REZERVI NAFTNIH DERIVATA

1. Formiranje obaveznih rezervi naftnih derivata

Član 8

Obavezne rezerve naftnih derivata formira organ uprave nadležan za poslove ugljovodonika (u daljem tekstu: Uprava) i svaki uvoznik naftnih derivata iz člana 5 ovog zakona (u daljem tekstu: uvoznik).

Član 9

(1) Radi formiranja obaveznih rezervi naftnih derivata organ državne uprave nadležan za poslove nafte i naftnih derivata (u daljem tekstu: Ministarstvo) dužan je da do 1. marta tekuće godine, utvrdi minimalnu količinu obaveznih rezervi naftnih derivata za period od 1. jula tekuće godine do 30. juna naredne godine.

(2) Minimalna količina obaveznih rezervi naftnih derivata odgovara količini od 90 dana prosječnog dnevnog neto uvoza naftnih derivata u godini, koja prethodi kalendarskoj godini u kojoj se vrši obračun, ili 61 dan prosječne dnevne potrošnje naftnih derivata u godini, koja prethodi kalendarskoj godini u kojoj se vrši obračun, u zavisnosti od toga koja je količina veća.

(3) Obračun količine obaveznih rezervi naftnih derivata iz stava 2 ovog člana Ministarstvo vrši na osnovu ekvivalenta sirove nafte u uvozu ili domaćoj potrošnji tokom prethodne kalendarske godine, uzimajući u obzir:

- uvoz, izvoz i potrošnju naftnih derivata, i

- količinu obaveznih i komercijalnih rezervi naftnih derivata.

(4) Podatke iz stava 3 ovog člana dužni su da Ministarstvu dostave uvoznici i privredna društva koja trguju na veliko i malo naftnim derivatima, Uprava i organ uprave nadležan za poslove carina do 10. u tekućem za prethodna dva mjeseca, na propisanom obrascu.

(5) Na osnovu podataka iz stava 3 ovog člana Ministarstvo vrši obračun:

1) količine obaveznih rezervi naftnih derivata u tonama ekvivalentne sirove nafte, ekvivalentnim danima i metričkim tonama na osnovu metodologije obračuna neto uvoza, dnevne potrošnje i količine obaveznih rezervi naftnih derivata;

2) strukture obaveznih rezervi naftnih derivata, odnosno udjela bezolovnog motornog benzina i gasnih ulja u obaveznim rezervama, pri čemu obavezne rezerve bezolovnog motornog benzina zamjenjuju obavezne rezerve tečnog naftnog gasa, a rezerve gasnog ulja zamjenjuju rezerve kerozina (Jet A-1), ulja za loženje, mazuta i ostalih naftnih derivata;

3) udjela Uprave i svakog pojedinog uvoznika naftnih derivata u formiranju obaveznih rezervi na osnovu količine naftnih derivata koju je uvoznik stavio na tržište u godini koja prethodi kalendarskoj godini u kojoj se vrši obračun, pri čemu će Uprava i uvoznici naftnih derivata formirati po jednu polovinu minimalne količine obaveznih rezervi.

(6) Ministarstvo je dužno da podatke iz stava 3 ovog člana dostavi organu uprave nadležnom za poslove statistike, do 20. tekućeg za prethodni mjesec, radi proizvodnje i diseminacije podataka zvanične statistike o tržištu naftnih derivata.

(7) Statistički izvještaji o obaveznim rezervama naftnih derivata ne smiju uključivati količine naftnih derivata koji su predmet zaplijene ili izvršnog postupka.

(8) Nakon proizvodnje i diseminacije podataka zvanične statistike o tržištu naftnih derivata iz stava 6 ovog člana, organ uprave nadležan za poslove statistike te podatke dostavlja Evropskoj komisiji u roku od 55 dana od dana završetka mjeseca na koji se ti podaci odnose i Ministarstvu do kraja februara tekuće, za prethodnu kalendarsku godinu.

(9) Obrazac iz stava 4 ovog člana i metodologiju iz stava 5 tačka 1 ovog člana propisuje Ministarstvo.

Član 10

Na osnovu obračuna iz člana 9 stav 5 ovog zakona Ministarstvo je dužno da do 31. marta tekuće godine dostavi instrukciju svakom pojedinom uvozniku naftnih derivata o obavezi formiranja obaveznih rezervi naftnih derivata sa naznačenom količinom i strukturom koje su dužni da formiraju i održavaju za period od 1. jula tekuće do 30. juna naredne godine.

Član 11

(1) Uvoznik koji uvozi manje od 15.000 tona (petnaest hiljada tona) naftnih derivata iz člana 5 ovog zakona dužan je da, u roku od 15 dana od dana prijema instrukcije iz člana 10 ovog zakona, o tome obavijesti Upravu, radi zaključenja ugovora o prenosu obaveze formiranja obaveznih rezervi za period naznačen u instrukciji.

(2) Uprava je dužna da u roku od sedam dana od dana prijema obavještenja iz stava 1 ovog člana obavijesti uvoznika iz stava 1 ovog člana o datumu i mjestu zaključivanja ugovora između tog uvoznika i Uprave o prenosu obaveze formiranja obaveznih rezervi naftnih derivata.

(3) Uvoznik koji je obavješten u skladu sa stavom 2 ovog člana dužan je da do 20. tekućeg za prethodni mjesec:

- izvrši uplatu naknade iz člana 40 ovog zakona u cjelini na prihodni račun budžeta Crne Gore kod Centralne banke Crne Gore otvoren za namjenu formiranja i održavanja obaveznih rezervi naftnih derivata (u daljem tekstu: prihodni račun),

- Upravi dostavi izvještaj o plasmanu naftnih derivata na tržište Crne Gore, na propisanom obrascu.

(4) Način obračuna i uplate naknade iz stava 3 alineja 1 ovog člana i obrazac izvještaja o plasmanu naftnih derivata na tržište Crne Gore, propisuje Ministarstvo.

Član 12

(1) Uvoznik koji uvozi 15.000 tona (petnaest hiljada tona) i više naftnih derivata iz člana 5 ovog zakona dužan je da u skladu sa instrukcijom iz člana 10 ovog zakona, do 10. jula tekuće godine Ministarstvu dostavi:

1) ovjerenu izjavu o količini i strukturi obaveznih rezervi naftnih derivata kojom uvoznik garantuje da su ti derivati u njegovoj svojini i da ih čuva u gotovom proizvodu u sopstvenom skladištu ili u skladištu trećeg lica sa kojim je zaključio ugovor o skladištenju i da kao dokaz o tome dostavi ovjeren ugovor o skladištenju i/ili

2) ovjeren ugovor o pravu moguće kupovine naftnih derivata radi formiranja obaveznih rezervi naftnih derivata u nematerijalnom obliku odnosno tiketima, na osnovu kojeg uvoznik ima pravo da u bilo kom trenutku povuče dio ili ukupnu količinu naftnih derivata za koje je zaključen ugovor.

(2) Nakon što dostavi dokumentaciju iz stava 1 ovog člana Ministarstvo upisuje tog uvoznika u evidenciju iz člana 33 ovog zakona.

(3) Uvoznik koji je upisan u evidenciju iz člana 33 ovog zakona, dužan je da za vrijeme trajanja obaveze, do 20. u tekućem mjesecu za prethodni mjesec:

- izvrši uplatu dijela naknade koju je prikupio u skladu sa članom 40 stav 3 ovog zakona na prihodni račun, u skladu sa odlukom Vlade Crne Gore (u daljem tekstu: Vlada) iz člana 40 stav 5 ovog zakona, i

- Upravi dostavi izvještaj o plasmanu naftnih derivata na tržište Crne Gore, na propisanom obrascu.

(4) Način obračuna i uplate naknade iz stava 3 alineja 1 ovog člana i obrazac izvještaja o plasmanu naftnih derivata na tržište Crne Gore propisuje Ministarstvo.

Član 13

Ugovor o pravu moguće kupovine naftnih derivata naročito sadrži:

1) međusobna prava i obaveze;

2) količinu i strukturu naftnih derivata koji su predmet moguće kupovine (u daljem tekstu: rezervisani naftni derivati);

3) tačnu lokaciju skladišta i rezervoara u kojima su tokom trajanja ugovora uskladišteni rezervisani naftni derivati sa oznakom rezervoara u kojima su ti derivati uskladišteni, nominalnu i efektivnu zapreminu rezervoara u kojima se ti derivati nalaze, status skladišta (carinsko ili akcizno), kapacitet istovara i utovara i pristup skladištu (voz, autocisterna, brod i cjevovod);

4) mjesečnu naknadu;

5) način određivanja kupoprodajne cijene rezervisanih naftnih derivata koji su predmet moguće kupovine;

6) pravo prenosa kupovine rezervisanih naftnih derivata drugom uvozniku ili Upravi;

7) način i kapacitete utovara rezervisanih naftnih derivata u slučaju kupovine;

8) dostupnost rezervisanih naftnih derivata u skladu sa članom 25 stav 2 tačka 2 ovog zakona;

9) kontrolu količine i kvaliteta rezervisanih naftnih derivata u skladu sa članom 28 ovog zakona;

10) vrijeme na koje se ugovor zaključuje;

11) obavezu trećeg lica o obavještavanju o planovima za privremeni ili trajni prestanak rada skladišta ili dijela skladišta, u slučaju više sile.

Član 14

(1) Uprava je dužna da u roku od sedam dana od dana zaključivanja ugovora iz člana 11 ovog zakona o tome obavijesti Ministarstvo.

(2) Nakon prijema obavještenja iz stava 1 ovog člana Ministarstvo je dužno da do 15. aprila tekuće godine obračuna količinu i strukturu obaveznih rezervi naftnih derivata koje formira Uprava, za period od 1. jula tekuće godine do 30. juna naredne godine, na osnovu:

1) obračuna iz člana 9 stav 5 ovog zakona,

2) ugovora iz člana 11 stav 1 ovog zakona, i

3) godišnjeg plana iz člana 32 ovog zakona.

(3) Uprava je dužna da obavezne rezerve naftnih derivata formira u gotovom proizvodu.

(4) Izuzetno od stava 3 ovog člana, Uprava može količine obaveznih rezervi naftnih derivata koje su joj prenesene ugovorom iz člana 11 stav 1 ovog zakona i rezerve koje prevazilaze obavezu formiranja u gotovom proizvodu da rezerviše u tiketima na osnovu ugovora o pravu moguće kupovine naftnih derivata.

(5) Podatke o obaveznim rezervama naftnih derivata koje je Uprava formirala dužna je da dostavi Ministarstvu, radi unosa u evidenciju obaveznih rezervi naftnih derivata.

Član 15

(1) Radi formiranja obaveznih rezervi naftnih derivata u gotovom proizvodu, Uprava postupa u skladu sa zakonom kojim se uređuju javne nabavke.

(2) Javni poziv iz stava 1 ovog člana sadrži podatke o količini i strukturi naftnih derivata i podatke potrebne za formiranje obaveznih rezervi naftnih derivata, kao i kriterijume i uslove za učešće u postupku.

Član 16

(1) Radi formiranja obaveznih rezervi naftnih derivata u tiketima Uprava postupa u skladu sa zakonom kojim se uređuju javne nabavke.

(2) Javni poziv iz stava 1 ovog člana sadrži količinu i strukturu naftnih derivata i druge podatke potrebne za formiranje obaveznih rezervi u tiketima, kao i kriterijume i uslove za učešće u postupku.

(3) Uprava je dužna da u roku propisanim javnim pozivom, na osnovu ponuđene cijene i dostavljene dokumentacije iz stava 2 ovog člana zaključi ugovor, sa učesnikom koji je dostavio najpovoljniju ponudu.

Član 17

(1) Ugovor o mogućoj kupovini naftnih derivata iz člana 16 stav 3 ovog zakona sadrži elemente iz člana 13 ovog zakona.

(2) Ugovor o mogućoj kupovini naftnih derivata iz člana 16 stav 3 ovog zakona, može se zaključiti sa ponuđačem van Crne Gore uz prethodnu saglasnost Ministarstva iz člana 25 stav 1 ovog zakona.

2. Skladištenje obaveznih rezervi naftnih derivata

Član 18

Obavezne rezerve naftnih derivata uvoznik može da skladišti u:

- sopstvenom skladištu na osnovu licence za skladištenje nafte i naftnih derivata, i/ili

- skladištu za koje ima zaključen ugovor o skladištenju.

Član 19

Obavezne rezerve naftnih derivata Uprava može da skladišti u skladišnim kapacitetima:

- koji su joj dati na korišćenje i upravljanje, i/ili

- za koje ima zaključen ugovor o skladištenju.

Član 20

Skladište za obavezne rezerve naftnih derivata mora da ima upotrebnu dozvolu u skladu sa zakonom kojim se uređuje planiranje prostora i izgradnja objekata, i da ima infrastrukturu za istovar i utovar naftnih derivata sa najmanje dvije vrste transporta.

Član 21

(1) Ugovor o skladištenju može se zaključiti sa energetskim subjektom koji ima licencu za skladištenje nafte i naftnih derivata, u skladu sa zakonom kojim se uređuje energetika, odnosno ekvivalentnim propisom zemlje u kojoj se skladištenje vrši.

(2) Energetski subjekat sa kojim je zaključen ugovor dužan je da obezbijedi ispravnost skladišta i infrastrukture iz člana 20 ovog zakona, redovno održavanje skladišta i polisu osiguranja od uobičajenih rizika i od rizika od curenja (lekaže) za vrijeme trajanja ugovora o skladištenju.

Član 22

Ugovor o skladištenju obaveznih rezervi naftnih derivata naročito sadrži:

1) međusobna prava i obaveze;

2) količinu i vrstu obaveznih rezervi naftnih derivata;

3) tačnu lokaciju skladišta i rezervoara u kojima će naftni derivati biti uskladišteni;

4) mjesečnu naknadu;

5) način i kapacitet utovara naftnih derivata za slučaj puštanja u promet obaveznih rezervi naftnih derivata;

6) obavezu zakupodavca da obezbjedi dostupnost obaveznih rezervi naftnih derivata, koja podrazumijeva nesmetan i pravovremen istovar i utovar sa najmanje dvije vrste transporta;

7) klauzulu o kontroli kvaliteta i količine naftnih derivata u skladu sa članom 28 ovog zakona;

8) vrijeme na koje se ugovor zaključuje;

9) obavezu zakupodavca da blagovremeno obavijesti Upravu, odnosno uvoznika o planovima, odnosno namjerama radi privremenog ili trajnog prestanka rada skladišta ili dijela skladišta, kao i u slučaju više sile.

Član 23

(1) Radi operativnog upravljanja skladišnim kapacitetima iz člana 19 stav 1 alineja 1 ovog zakona Uprava raspisuje javni poziv koji objavljuje na svojoj internet stranici.

(2) Javni poziv iz stava 1 ovog člana sadrži uslove koji su potrebni za operativno upravljanje skladišnim kapacitetima obaveznih rezervi naftnih derivata, kao i druge uslove za učešće u postupku.

(3) Energetski subjekti koji imaju licencu za skladištenje naftnih derivata mogu u roku od deset dana od dana objavljivanja javnog poziva da dostave ponudu sa dokazima o ispunjenosti uslova iz stava 2 ovog člana.

(4) Uprava je dužna da u roku od deset dana od isteka roka za podnošenje ponuda, na osnovu ponuđene cijene i dostavljene dokumentacije iz stava 3 ovog člana zaključi ugovor, sa učesnikom koji je dostavio najpovoljniju ponudu.

(5) Isplata sredstava koja su potrebna za izvršenje ugovora o operativnom upravljanju skladištem vrši se sa budžetskih pozicija Uprave.

Član 24

(1) Radi skladištenja obaveznih rezervi naftnih derivata u skladu sa članom 19 stav 1 alineja 2 ovog zakona Uprava raspisuje javni poziv za skladištenje koji objavljuje na svojoj internet stranici.

(2) Javni poziv iz stava 1 ovog člana sadrži uslove koji su potrebni za skladištenje obaveznih rezervi naftnih derivata, kao i uslove za učešće u postupku.

(3) Energetski subjekti mogu da dostave ponudu u roku od deset dana od dana objavljivanja javnog poziva sa dokazima o ispunjenosti uslova iz stava 2 ovog člana.

(4) Uprava je dužna da u roku od deset dana od isteka roka za podnošenje ponuda, na osnovu ponuđene cijene i dostavljene dokumentacije iz stava 3 ovog člana zaključi ugovor, sa učesnikom koji je dostavio najpovoljniju ponudu.

(5) Ugovor iz stava 4 ovog člana pored elemenata iz člana 22 ovog zakona sadrži i obavezu skladištara da vrši poslove operativnog upravljanja skladišnim kapacitetima i visinu mjesečne naknade.

(6) Ugovor iz stava 4 ovog člana može se zaključiti na više godina.

(7) Isplata sredstava koja su potrebna za izvršenje ugovora o skladištenju vrši se sa budžetskih pozicija Uprave.

Član 25

(1) Uprava odnosno uvoznik može da skladišti obavezne rezerve naftnih derivata u državama Evropske unije, odnosno Energetske zajednice na osnovu ugovora o skladištenju, po prethodnom odobrenju Ministarstva i zemlje u kojoj će se obavezne rezerve naftnih derivata čuvati.

(2) Odobrenje iz stava 1 ovog člana se može izdati Upravi odnosno uvozniku koji namjerava da zaključi ugovor o skladištenju sa pravnim licem koje ima registrovano sjedište i licencu za skladištenje na veliko naftnih derivata u državi članici Evropske unije, odnosno Energetske zajednice, pod uslovom da:

1) u slučaju donošenja odluke iz člana 34 stav 2 ovog zakona, doprema obaveznih rezervi naftnih derivata bude moguća u roku od osam dana od dana utovara bez obzira na vrstu transporta,

2) obavezne rezerve moraju da budu fizički dostupne u svakom trenutku i da ne mogu da budu predmet zaloge, prinudne naplate i drugog ograničenja raspolaganja,

3) ne mogu da budu predmet mjera kojima bi se ograničila otprema tih rezervi Upravi odnosno, uvozniku ili raspolaganje tim rezervama.

(3) Obavezne rezerve drugih država koje se uz prethodno odobrenje Ministarstva čuvaju u Crnoj Gori ili su u tranzitu preko teritorije Crne Gore, ne mogu da budu predmet mjera kojima bi se ograničila njihova otprema sa teritorije Crne Gore ili raspolaganje tim rezervama.

Član 26

(1) U slučaju da uvoznik planira privremeni ili trajni prestanak rada sopstvenog skladišta ili dijela skladišta, ili za slučaj više sile, ili je dobio obavještenje zakupodavca o privremenom ili trajnom prestanku rada skladišta, dužan je da o tome, bez odlaganja, obavijesti Ministarstvo i da obezbijedi drugo skladište u koje će premjestiti obavezne rezerve naftnih derivata.

(2) Nakon premještanja obaveznih rezervi naftnih derivata u slučaju iz stava 1 ovog člana, uvoznik je dužan da dostavi podatke o:

- količini i strukturi obaveznih rezervi koje su premještene;

- tačnoj lokaciji skladišta i rezervoara u kojima su obavezne rezerve uskladištene sa oznakom rezervoara u kojima su uskladištene, nominalnu i efektivnu zapreminu rezervoara u kojima se nalaze obavezne rezerve, status skladišta (carinsko ili akcizno), kapacitet istovara i utovara i pristup skladištu (voz, autocisterna, brod, cjevovod), i dostavi odgovarajuću dokumentaciju iz člana 12 stav 1 ovog zakona.

(3) Podatke o promjeni lokacije iz stava 2 ovog člana Ministarstvo bez odlaganja unosi u evidenciju o obaveznim rezervama naftnih derivata.

Član 27

(1) U slučaju da Uprava planira privremeni ili trajni prestanak rada skladišta koje joj je dato na korišćenje i upravljanje ili dijela skladišta, ili za slučaj više sile, ili je dobila obavještenje zakupodavca o privremenom ili trajnom prestanku rada skladišta, dužna je da o tome, bez odlaganja, obavijesti Ministarstvo i da obezbijedi drugo skladište u koje će premjestiti obavezne rezerve naftnih derivata.

(2) Nakon premještanja obaveznih rezervi naftnih derivata u slučaju iz stava 1 ovog člana Uprava je dužna da dostavi podatke o:

- količini i strukturi obaveznih rezervi koje su premještene;

- tačnoj lokaciji skladišta i rezervoara u kojima su obavezne rezerve uskladištene sa oznakom rezervoara u kojima su uskladištene, nominalnu i efektivnu zapreminu rezervoara u kojima se nalaze obavezne rezerve, status skladišta (carinsko ili akcizno), kapacitet istovara i utovara i pristup skladištu (voz, autocisterna, brod, cjevovod), i dostavi odgovarajuću dokumentaciju iz člana 14 stav 5 ovog zakona.

(3) Podatke o promjeni lokacije iz stava 2 ovog člana Ministarstvo bez odlaganja unosi u evidenciju o obaveznim rezervama naftnih derivata.

3. Kontrola kvaliteta i količine obaveznih rezervi naftnih derivata

Član 28

(1) Uvoznik i Uprava dužni su da tokom skladištenja naftnih derivata održavaju:

- kvalitet obaveznih rezervi naftnih derivata u skladu sa tehničkim propisom kojim se uređuju zahtjevi u pogledu kvaliteta kao i kontrola kvaliteta naftnih derivata,

- količinu tih derivata koje se formiraju u skladu sa članom 10 i članom 14 stav 2 ovog zakona. (2) Uvoznik i Uprava mogu obavezne rezerve naftnih derivata čuvati zajedno sa komercijalnim rezervama u svojini uvoznika ili trećih lica.

(3) Uvoznik i Uprava dužni su da omoguće predstavnicima Ministarstva, Evropske komisije odnosno Energetske zajednice pristup svim lokacijama na kojima se drže obavezne rezerve naftnih derivata i uvid u dokumentaciju i registre, koji se odnose na obavezne rezerve naftnih derivata.

(4) Radi održavanja kvaliteta naftnih derivata u skladu sa propisom iz stava 1 ovog člana, uvoznik i Uprava mogu da, u periodu od 1. do 30. aprila i od 1. do 30. septembra, imaju manju količinu obaveznih rezervi od količine koja je utvrđena članom 10 i članom 14 stav 2 ovog zakona.

Član 29

(1) Radi održavanja kvaliteta obaveznih rezervi naftnih derivata u skladu sa tehničkim propisom kojim se uređuju zahtjevi u pogledu kvaliteta naftnih derivata Uprava raspisuje javni poziv za zamjenu ili prodaju obaveznih rezervi naftnih derivata, koji objavljuje na svojoj internet stranici.

(2) Javni poziv iz stava 1 ovog člana sadrži podatke o količini i strukturi naftnih derivata koji su predmet prodaje ili zamjene, uslove pod kojima se vrši prodaja ili zamjena, kao i uslove za učešće u postupku.

(3) Privredna društva koja trguju na veliko i malo naftnim derivatima mogu da u roku od 15 dana od dana objavljivanja javnog poziva iz stava 1 ovog člana dostave ponudu sa podacima i dokazima o količini, strukturi i kvalitetu naftnih derivata.

(4) Uprava je dužna da u roku od deset dana od isteka roka za podnošenje ponuda, na osnovu ponuđene cijene i dostavljene dokumentacije iz stava 3 ovog člana zaključi ugovor, sa učesnikom koji je dostavio najpovoljniju ponudu.

(5) Uplata sredstava koja su potrebna za izvršenje ugovora o zamjeni, odnosno prodaji naftnih derivata vrši se sa budžetskih pozicija Uprave.

Član 30

(1) Radi održavanja kvaliteta i količine obaveznih rezervi naftnih derivata koje formiraju uvoznici, Ministarstvo je dužno da najmanje dva puta u toku perioda iz člana 10 ovog zakona za koji se te rezerve formiraju vrši kontrolu kvaliteta i količine obaveznih rezervi naftnih derivata na lokacijama na kojima su skladištene, preko ovlašćenog akreditovanog tijela.

(2) Radi vršenja kontrole kvaliteta i količine obaveznih rezervi naftnih derivata Ministarstvo ovlašćuje akreditovano tijelo koje ispunjava zahtjeve utvrđene tehničkim propisom kojim se uređuju zahtjevi u pogledu kontrole kvaliteta naftnih derivata, u skladu sa zakonom kojim se uređuje energetska djelatnost (u daljem tekstu: ovlašćeno tijelo), odnosno sa standardom države u kojoj se skladište naftni derivati.

(3) Uvoznik je dužan da ovlašćenom tijelu obezbijedi pristup skladištu u kojem se nalaze obavezne rezerve naftnih derivata, radi:

- vršenja kontrole kvaliteta i količine obaveznih rezervi,

- uvida u dokumentaciju koja se odnosi na dnevno stanje tog skladišta i kvalitet tih rezervi naftnih derivata.

(4) Ovlašćeno tijelo dužno je da u roku od pet dana od dana vršenja kontrole iz stava 3 ovog člana sačini izvještaj o sprovedenoj kontroli kvaliteta i količini obaveznih rezervi naftnih derivata i taj izvještaj dostavi Ministarstvu.

(5) U slučaju da je u izvještaju konstatovano da kvalitet nije u skladu sa tehničkim propisom iz člana 28 stav 1 alineja 1 ovog zakona, odnosno da količina obaveznih rezervi naftnih derivata nije u skladu sa članom 10 ovog zakona Ministarstvo je dužno da o tome, bez odlaganja, obavijesti uvoznika.

(6) Uvoznik je dužan da u roku od 15 dana od dana prijema obavještenja iz stava 5 ovog člana preduzme mjere koje su neophodne kako bi kvalitet obaveznih rezervi naftnih derivata bio u skladu sa tehničkim propisom iz člana 28 stav 1 alineja 1 ovog zakona i količinom obaveznih rezervi naftnih derivata u skladu sa članom 10 ovog zakona i o tome obavijesti Ministarstvo.

(7) Ministarstvo je dužno da, u roku od tri dana od dana prijema obavještenja o preduzetim mjerama iz stava 6 ovog člana, zatraži da ovlašćeno tijelo izvrši ponovnu kontrolu kvaliteta i količine obaveznih rezervi naftnih derivata.

(8) Ovlašćeno tijelo dužno je da, u roku od pet dana od dana vršenja kontrole iz stava 7 ovog člana, sačini izvještaj o sprovedenoj kontroli kvaliteta i količini obaveznih rezervi naftnih derivata i taj izvještaj dostavi Ministarstvu.

(9) Uvoznik je dužan da čuva dokumentaciju koja se odnosi na strukturu, količinu i kvalitet i teritorijalni razmještaj obaveznih rezervi naftnih derivata, najmanje pet godina od dana formiranja tih rezervi.

(10) Ako je kontrolom utvrđeno da su kvalitet i količina obaveznih rezervi naftnih derivata u skladu sa tehničkim propisom iz člana 28 stav 1 alineja 1 ovog zakona i količinom obaveznih rezervi naftnih derivata iz člana 10 ovog zakona, troškove kontrole kvaliteta i količine obaveznih rezervi naftnih derivata iz stava 5 ovog člana snosi Ministarstvo.

(11) Ako je kontrolom utvrđeno da kvalitet i količina obaveznih rezervi naftnih derivata nijesu u skladu sa tehničkim propisom iz člana 28 stav 1 alineja 1 ovog zakona i količinom obaveznih rezervi naftnih derivata iz člana 10 ovog zakona, troškove kontrole kvaliteta i količine obaveznih rezervi naftnih derivata iz stava 3 ovog člana i troškove ponovne kontrole kvaliteta i količine obaveznih rezervi naftnih derivata iz stava 7 ovog člana snosi uvoznik.

Član 31

(1) Radi održavanja kvaliteta i količine obaveznih rezervi naftnih derivata koje Uprava formira u skladu sa članom 14 ovog zakona, Uprava je dužna da najmanje dva puta u toku propisanog perioda za koji se te rezerve formiraju vrši kontrolu kvaliteta i količine obaveznih rezervi naftnih derivata na lokacijama na kojima su skladištene, preko ovlašćenog akreditovanog tijela.

(2) Radi vršenja kontrole iz stava 1 ovog člana, Uprava ovlašćuje akreditovano tijelo koje ispunjava zahtjeve utvrđene tehničkim propisom kojim se uređuju zahtjevi u pogledu kontrole kvaliteta naftnih derivata, u skladu sa zakonom kojim se uređuje energetska djelatnost (u daljem tekstu: ovlašćeno tijelo), odnosno sa standardom države u kojoj se skladište naftni derivati.

(3) Ovlašćeno tijelo je dužno da u roku od pet dana od dana vršenja kontrole iz stava 2 ovog člana sačini izvještaj o sprovedenoj kontroli kvaliteta i količini obaveznih rezervi i taj izvještaj dostavi Upravi.

(4) U slučaju da je u izvještaju konstatovano da kvalitet nije u skladu sa tehničkim propisom iz člana 28 stav 1 alineja 1 ovog zakona, odnosno da količina obaveznih​​ rezervi naftnih derivata nije u skladu sa članom 14 stav 2 ovog zakona, Uprava je dužna da u roku od 15 dana od dana prijema obavještenja iz stava 3 ovog člana preduzme mjere u vremenskom periodu neophodnom da uskladi kvalitet i količinu obaveznih rezervi naftnih derivata.

(5) Nakon preduzimanja mjera iz stava 4 ovog člana Uprava je dužna da zatraži da ovlašćeno tijelo izvrši ponovnu kontrolu kvaliteta i količine obaveznih rezervi naftnih derivata.

(6) Ovlašćeno tijelo dužno je da, u roku od pet dana od dana vršenja kontrole iz stava 5 ovog člana, sačini izvještaj o sprovedenoj kontroli kvaliteta i količini obaveznih rezervi naftnih derivata i taj izvještaj dostavi Upravi.

(7) Uprava je dužna da čuva dokumentaciju koja se odnosi na strukturu, količinu i kvalitet i teritorijalni razmještaj obaveznih rezervi naftnih derivata, najmanje pet godina od dana formiranja tih rezervi.

(8) Troškove kontrole iz st. 2 i 5 ovog člana snosi Uprava, a sredstva neophodna za isplatu troškova isplaćuju se sa budžetskih pozicija Uprave.

4. Godišnji plan formiranja i održavanja obaveznih rezervi naftnih derivata i evidencija obaveznih rezervi naftnih derivata

Član 32

(1) Radi formiranja i održavanja obaveznih rezervi naftnih derivata Uprave, za narednu kalendarsku godinu, donosi se godišnji plan formiranja i održavanja obaveznih rezervi naftnih derivata (u daljem tekstu: godišnji plan), do kraja tekuće godine.

(2) Godišnji plan sadrži:

1) procijenjenu količinu obaveznih rezervi koje Uprava treba da formira u skladu sa članom 14 ovog zakona i raspoloživim finansijskim sredstvima prikupljenim po osnovu naknade iz člana 40 ovog zakona;

2) procjenu potrebnih skladišnih kapaciteta u odnosu na planiranu količinu i strukturu obaveznih rezervi naftnih derivata;

3) druga pitanja od značaja za formiranje i održavanje obaveznih rezervi Uprave.​​ 

(3) Godišnji plan na predlog Ministarstva, donosi Vlada.

Član 33

(1) Ministarstvo je dužno da o obaveznim rezervama naftnih derivata vodi evidenciju u pisanom i elektronskom obliku.

(2) Evidencija iz stava 1 ovog člana sadrži podatke o količini, strukturi i teritorijalnom razmještaju obaveznih rezervi naftnih derivata, koji se redovno ažuriraju.

(3) Podatke iz stava 2 ovog člana uvoznici i Uprava dužni su da dostavljaju do 10. u tekućem za prethodni mjesec Ministarstvu.

(4) Na osnovu podataka iz evidencije iz stava 1 ovog člana Ministarstvo je dužno da do 15. februara tekuće za prethodnu godinu sačini izvještaj o strukturi i količini obaveznih rezervi naftnih derivata.

(5) Izvještaj iz stava 4 ovog člana Ministarstvo dostavlja Vladi.

(6) Ministarstvo je dužno da izvještaj iz stava 4 ovog člana dostavi Evropskoj komisiji odnosno Sekretarijatu Energetske zajednice do 15. marta tekuće godine.

III. RJEŠAVANjE POREMEĆAJA U SNABDIJEVANjU NAFTNIM DERIVATIMA

Član 34

(1) Radi obezbjeđenja sigurnog snabdijevanja naftnim derivatima u slučaju kada postoji rizik od nastanka poremećaja u snabdijevanju naftnim derivatima, u slučaju nastanka poremećaja u snabdijevanju naftnim derivatima i u slučaju izvršavanja obaveza preuzetih potvrđenim međunarodnim ugovorima u oblasti sigurnosti snabdijevanja naftnim derivatima država članica Evropske unije i/ili Energetske zajednice vrši se puštanje u promet obaveznih rezervi naftnih derivata i preduzimaju druge mjere za rješavanje poremećaja u snabdijevanju naftnim derivatima, u skladu sa ovim zakonom.

(2) Odluku o puštanju u promet obaveznih rezervi naftnih derivata i sprovođenju drugih mjera za rješavanje poremećaja u snabdijevanju naftnim derivatima donosi Vlada, na predlog Savjeta za obezbjeđenje sigurnog snabdijevanja tržišta naftnim derivatima (u daljem tekstu: Savjet).

(3) Odluka iz stava 2 ovog člana sadrži obavezu uvoznika, odnosno Uprave da stavi na tržište određene količine obaveznih rezervi naftnih derivata kao i obavezu privrednih društava koja trguju na veliko i malo naftnim derivatima da sprovode mjere iz stava 1 ovog člana, u skladu sa Kriznim planom.

(4) Odlukom iz stava 2 ovog člana može se utvrditi:

- poseban režim snabdijevanja krajnjih kupaca naftnim derivatima, u zavisnosti od konkretne krizne situacije,

- drugačiji režim rada od redovnog režima rada energetskih subjekata koji obavljaju djelatnost trgovine na veliko i malo, skladištenja i transporta naftnim derivatima, za vrijeme trajanja poremećaja ili rizika od nastanka poremećaja u snabdijevanju naftnim derivatima, kao i radnu obavezu zaposlenih kod tih subjekata.

(5) Nakon donošenja odluke iz stava 2 ovog člana, Ministarstvo je dužno da obavijesti Evropsku komisiju i/ili Sekretarijat Energetske zajednice o količini obaveznih rezervi naftnih derivata koji će na osnovu ove odluke biti stavljeni na tržište.

(6) Evropska komisija i/ili Sekretarijat Energetske zajednice će odrediti razuman rok u okviru kojeg Crna Gora mora vratiti svoje zalihe na minimalni nivo propisan članom 10 i članom 14 stav 2 ovog zakona, i o tome obavijestiti Ministarstvo.

Član 35

(1) Krizni plan za rješavanje poremećaja u snabdijevanju naftnim derivatima (u daljem tekstu: Krizni plan) donosi Vlada, na predlog Ministarstva.

(2) Krizni plan naročito sadrži: mjere ograničenja prilikom stavljanja obaveznih rezervi naftnih derivata na tržište, mjere ograničenja prilikom stavljanja naftnih derivata na tržište i mjere ograničenja cijena naftnih derivata, nadležne organe i druge subjekte koji su dužni da sprovode te mjere i način sprovođenja tih mjera, način međusobne koordinacije u sprovođenju mjera, planove obavještavanja u slučaju poremećaja u snabdijevanju tržišta naftnim derivatima, način učešća u koordiniranoj međunarodnoj akciji u skladu sa odlukom nadležnog organa Evropske unije i/ili Energetske zajednice o puštanju obaveznih rezervi naftnih derivata na tržište, način i dinamiku puštanja obaveznih rezervi naftnih derivata na tržište u zavisnosti od konkretne krizne situacije.

(3) Ministarstvo je dužno da Krizni plan dostavi Evropskoj komisiji i/ili Sekretarijatu Energetske zajednice, na njihov zahtjev, u roku od 15 dana od dana prijema tog zahtjeva.

Član 36

(1) Uvoznici, privredna društva koja trguju na veliko i malo naftnim derivatima i Uprava, dužni su da sprovode mjere u skladu sa odlukom iz člana 34 stav 2 ovog zakona.

(2) Nadležni organi i drugi subjekti dužni su da sprovode mjere utvrđene Kriznim planom i da međusobno sarađuju.

Član 37

(1) U slučaju prestanka poremećaja u snabdijevanju naftnim derivatima Vlada, na predlog Savjeta, donosi odluku o prestanku važenja odluke iz člana 34 stav 2 ovog zakona.

(2) Odlukom iz stava 1 ovog člana utvrđuje se rok za formiranje obaveznih rezervi naftnih derivata iz člana 10 i člana 14 stav 2 ovog zakona, u zavisnosti od nedostajućih količina, i u skladu sa obavještenjem Evropske komisije odnosno Sekretarijata Energetske zajednice iz člana 34 stav 6 ovog zakona.

Član 38

(1) Savjet obrazuje Vlada.

(2) Savjet ima predsjednika i osam članova.

(3) Savjet čine dva predstavnika Ministarstva, starješina Uprave, predstavnik organa državne uprave nadležan za poslove finansija, predstavnik regulatornog tijela za energetiku, predstavnik organa uprave nadležan za poslove carina, po jedan predstavnik dva energetska subjekta sa najvećim udjelom u prometu na veliko na tržištu naftnih derivata i predstavnik energetskog subjekta koji obavlja energetsku djelatnost trgovine na malo naftnim derivatima.

(4) Predstavnik energetskog subjekta koji obavlja energetsku djelatnost trgovine na malo naftnim derivatima iz stava 3 ovog člana određuje se na predlog Privredne komore Crne Gore.

(5) Savjet se obrazuje na vrijeme od četiri godine.

(6) Savjet donosi odluke većinom glasova od ukupnog broja članova.

(7) Sredstva za rad Savjeta obezbjeđuju se iz budžetskih sredstava Ministarstva.

(8) Zadaci Savjeta su da:

- prati redovnost snadbijevanja tržišta Crne Gore i država članica Evropske unije i/ili Energetske zajednice naftnim derivatima;

- prati održavanje obaveznih rezervi naftnih derivata i daje smjernice za izradu Kriznog plana;

- prati udio u domaćoj potrošnji naftnih derivata iz člana 5 stava 1 ovog zakona, i u slučaju da je taj udio manji od 75%, predlaže Vladi da obavezne rezerve sadrže i kerozin Jet A-1 (tarifne oznake 2710 19 21 90 do 2710 19 25 90);

- predlaže Vladi donošenje odluke o puštanju u promet obaveznih rezervi naftnih derivata i sprovođenju drugih mjera za rješavanje poremećaja u snabdijevanju naftnim derivatima u skladu sa Kriznim planom;

- koordinira sprovođenje mjera utvrđenih odlukom iz člana 34 stava 2 ovog zakona;

- informiše Vladu o sprovođenju mjera za vrijeme poremećaja u snabdijevanju naftnim derivatima;

- predlaže Vladi ukidanje mjera za rješavanje poremećaja u snabdijevanju naftnim derivatima.

(9) Organi državne uprave, organi uprave, organi lokalne samouprave, organi lokalne uprave, privredna društva koja obavljaju trgovinu na veliko i malo naftnim derivatima,​​ kao i drugi subjekti dužni su da na zahtjev Savjeta dostave podatke, objašnjenja i izvještaje potrebne za realizaciju zadataka Savjeta.

(10) Aktom o obrazovanju Savjeta utvrđuju se način rada i druga pitanja od značaja za rad Savjeta.

Član 39

(1) Ministarstvo je dužno da do 15. januara tekuće godine sačini izvještaj o preduzetim mjerama radi obezbjeđivanja raspoloživosti i dostupnosti obaveznih rezervi naftnih derivata i aktivnostima koje Ministarstvu omogućavaju kontrolu nad korišćenjem obaveznih rezervi u slučaju poremećaja u snabdijevanju naftnim derivatima.

(2) Izvještaj iz stava 1 ovog člana Ministarstvo dostavlja Evropskoj komisiji, odnosno Sekretarijatu Energetske zajednice do 31. januara.

IV. FINANSIRANjE OBAVEZNIH REZERVI NAFTNIH DERIVATA

Član 40

(1) Sredstva za formiranje i održavanje obaveznih rezervi naftnih derivata obezbjeđuju se iz naknade za obavezne rezerve (u daljem tekstu: naknada).

(2) Naknada je sastavni dio prodajne cijene naftnih derivata prije oporezivanja tih derivata i obračunava se i plaća na sljedeće naftne derivate:

- bezolovni benzin (tarifne oznake CN 2710 12 45 do 2710 12 49),

- gasna ulja (tarifne oznake CN 2710 19 41 do 2710 19 49),

- tečni naftni gas (tarifne oznake CN 2711 12 11 00 do 2711 19 00 00).

(3) Naknadu prikupljaju uvoznici naftnih derivata.

(4) Vlada utvrđuje visinu naknade na predlog Ministarstva, uz prethodnu saglasnost organa državne uprave nadležnog za poslove finansija.

(5) Vlada utvrđuje raspodjelu naknade između Uprave i uvoznika iz člana 12 ovog zakona na predlog Ministarstva, uz prethodnu saglasnost organa državne uprave nadležnog za poslove finansija.

(6) Predlog za izmjenu visine naknade može pokrenuti putem Ministarstva svaki uvoznik iz člana 12 ovog zakona i Uprava usljed izmjenjenih bitnih troškovnih elemenata koji utiču na formiranje i održavanje obaveznih rezervi naftnih derivata u odnosu na prethodni period koji ne može biti kraći od tri mjeseca.

(7) Bitni troškovni elementi iz stava 6 ovog člana su: cijena naftnih derivata, trošak skladištenja, cijena rezervi naftnih derivata u nematerijalnom obliku, trošak finansiranja i premija rizika.

(8) U slučaju da predlog za izmjenu visine naknade pokreće uvoznik, Ministarstvo će odgovoriti na taj predlog uz prethodno mišljenje Savjeta i saglasnost organa državne uprave nadležnog za poslove finansija.

(9) Uvoznici obračunavaju naknadu u trenutku:

- isporuke naftnih derivata iz akciznog skladišta poreskog obveznika,

- nastanka carinskog duga,

- utvrđivanja gubitka naftnih derivata.

(10) Naknada se ne obračunava i ne plaća na naftne derivate koji se izvoze za dalju prodaju.

(11) Naknada se ne obračunava i ne plaća na naftne derivate koje Uprava kupuje u svrhu formiranja i obnavljanja obaveznih rezervi.

(12) Naknada se obračunava i plaća na naftne derivate koji su isporučeni u morskim lukama u Crnoj Gori za potrebe snabdijevanja brodova u međunarodnom saobraćaju.

Član 41

(1) Sredstva za formiranje i održavanje obaveznih rezervi naftnih derivata Uprave obezbjeđuju se u budžetu Crne Gore iz prihoda od naknade za obavezne rezerve iz člana 40 ovog zakona i to minimalno u visini koja se za svaku godinu procijeni da će biti prikupljena po osnovu naknade za obavezne rezerve iz člana 40 ovog zakona i iz drugih izvora u skladu sa zakonom i odlukama Vlade.

(2) Sredstva prikupljena od naknade su namjenski prihodi Uprave i uplaćuju se na prihodni račun.

(3) Sredstva iz st. 1 i 2 ovog člana, mogu da se koriste isključivo za potrebe formiranja i održavanja obaveznih rezervi, adaptacije i/ili rekonstrukcije skladišta za skladištenje obaveznih rezervi koje su Upravi data na korišćenje i upravljanje i za troškove u vezi sa obaveznim rezervama, u skladu sa ovim zakonom i internim aktima Uprave.

V. NADZOR

Član 42

(1) Nadzor nad sprovođenjem ovog zakona i propisa donijetih na osnovu ovog zakona vrši Ministarstvo.

(2) Inspekcijski nadzor nad sprovođenjem ovog zakona i propisa donijetih na osnovu ovog zakona vrši tržišna inspekcija.

VI. KAZNENE ODREDBE

Član 43

(1) Novčanom kaznom u iznosu od 2.000 eura do 20.000 eura kazniće se za prekršaj pravno lice ako:

1) ne dostavi Ministarstvu podatke iz člana 9 stav 3 ovog zakona, do 10. u tekućem mjesecu za prethodna dva mjeseca na propisanom obrascu (član 9 stav 4);

2) u roku od 15 dana od dana prijema instrukcije iz člana 10 ovog zakona ne obavijesti Upravu, radi zaključenja ugovora o prenosu obaveze formiranja obaveznih rezervi za period naznačen u instrukciji (član 11 stav 1);

3) do 20. tekućeg za prethodni mjesec ne izvrši uplatu naknade iz člana 40 ovog zakona u cjelini na prihodni račun (član 11 stav 3 alineja 1);

4) do 20. tekućeg za prethodni mjesec ne dostavi Upravi izvještaj o plasmanu naftnih derivata na tržište Crne Gore, na propisanom obrascu (član 11 stav 3 alineja 2);

5) ne formira obavezne rezerve u skladu sa članom 12 stav 1 ovog zakona;

6) za vrijeme trajanja obaveze, do 20. u tekućem mjesecu za prethodni mjesec ne izvrši uplatu dijela naknade koju je prikupio u skladu sa članom 40 stav 3 ovog zakona na prihodni račun, u skladu sa odlukom Vlade iz člana 40 stav 5 ovog zakona (član 12 stav 3 alineja 1);

7) do 20. tekućeg za prethodni mjesec ne dostavi Upravi izvještaj o plasmanu naftnih derivata na tržište Crne Gore, na propisanom obrascu (član 12 stav 3 alineja 2);

8) planira privremeni ili trajni prestanak rada sopstvenog skladišta ili dijela skladišta, ili za slučaj više sile, ili je dobio obavještenje zakupodavca o privremenom ili trajnom prestanku rada skladišta, o tome, bez odlaganja, ne obavijesti Ministarstvo i ne​​ obezbijedi drugo skladište u koje će premjestiti obavezne rezerve naftnih derivata (član 26 stav 1);

9) tokom skladištenja naftnih derivata ne održavaju kvalitet obaveznih rezervi naftnih derivata u skladu sa tehničkim propisom kojim se uređuju zahtjevi u pogledu kvaliteta kao i kontrola kvaliteta naftnih derivata i količinu tih derivata koje se formiraju u skladu sa članom 10 i članom 14 stav 2 ovog zakona (član 28 stav 1);

10) ne čuva dokumentaciju koja se odnosi na strukturu, količinu i kvalitet i teritorijalni razmještaj obaveznih rezervi naftnih derivata, najmanje pet godina od dana formiranja tih rezervi (član 30 stav 9);

11) ne sprovodi mjere u skladu sa odlukom iz člana 34 stav 2 ovog zakona (član 36 stav 1);

12) ako ne postupi u skladu sa članom 36 stav 2 ovog zakona;

13) na zahtjev Savjeta ne dostavi podatke, objašnjenja i izvještaje potrebne za realizaciju zadataka Savjeta (član 38 stav 9).

(2) Za prekršaj iz stava 1 ovog člana, kazniće se odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u iznosu od 500 eura do 2.000 eura.

(3) Za prekršaj iz stava 1 ovog člana, kazniće se fizičko lice novčanom kaznom u iznosu od 500 eura do 2.000 eura.

(4) Za prekršaj iz stava 1 ovog člana, kazniće se preduzetnik novčanom kaznom u iznosu od 1.000 eura do 3.000 eura.

(5) Za prekršaje iz stava 1 ovog člana, uz novčanu kaznu može se izreći zaštitna mjera zabrane vršenja poziva obavljanja djelatnosti ili dužnosti, u trajanju od dva do šest mjeseci.

Član 44

Novčanom kaznom u iznosu od 500 eura do 2.000 eura kazniće se za prekršaj odgovorno lice u organu državne uprave, organu uprave, organu lokalne samouprave, organu lokalne uprave ako:

1) do 1. marta tekuće godine ne utvrdi minimalnu količinu obaveznih rezervi naftnih derivata za period od 1. jula tekuće godine do 30. juna naredne godine (član 9 stav 1);

2) Ministarstvu ne dostave podatke iz člana 9 stav 3 ovog zakona, do 10. u tekućem mjesecu za prethodna dva mjeseca na propisanom obrascu (član 9 stav 4);

3) u roku od sedam dana od dana zaključivanja ugovora iz člana 11 ovog zakona o tome ne obavijesti Ministarstvo (član 14 stav 1);

4) u slučaju da Uprava planira privremeni ili trajni prestanak rada skladišta koje joj je dato na korišćenje i upravljanje ili dijela skladišta, ili za slučaj više sile, ili je dobila obavještenje zakupodavca o privremenom ili trajnom prestanku rada skladišta, a o tome, bez odlaganja, ne obavijesti Ministarstvo i ne obezbijedi drugo skladište u koje će premjestiti obavezne rezerve naftnih derivata (član 27 stav 1);

5) tokom skladištenja naftnih derivata ne održavaju kvalitet obaveznih rezervi naftnih derivata u skladu sa tehničkim propisom kojim se uređuju zahtjevi u pogledu kvaliteta kao i kontrola kvaliteta naftnih derivata i količinu tih derivata koje se formiraju u skladu sa članom 10 i članom 14 stav 2 ovog zakona (član 28 stav 1);

6) ne vodi evidenciju o obaveznim rezervama naftnih derivata u pisanom i elektronskom obliku (član 33 stav 1);

7) ne sprovodi mjere u skladu sa odlukom iz člana 34 stav 2 ovog zakona (član 36 stav 1);

8) ako ne postupi u skladu sa članom 36 stav 2 ovog zakona;

9) na zahtjev Savjeta ne dostave podatke, objašnjenja i izvještaje potrebne za realizaciju zadataka Savjeta (član 38 stav 9).

Član 45

Pravnom licu iz člana 43 stav 1 tač. 3 i 6 ovog zakona oduzeće se imovinska korist koju je stekao prihodovanjem naknade za obavezne rezerve i to u iznosu naknade koju je prihodovao u periodu u kojem stanje obaveznih rezervi pravnog lica nije bilo saglasno instrukciji iz člana 10 ovog zakona.

VII. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 46

Podzakonski akti za sprovođenje ovog zakona donijeće se u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Član 47

Akte iz člana 40 st. 4 i 5 ovog zakona Vlada će donijeti u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Član 48

(1) Količinu i strukturu obaveznih rezervi naftnih derivata koje treba da formiraju uvoznici, odnosno Uprava za period nakon stupanja na snagu ovog zakona do 30. juna 2025. godine, Ministarstvo će utvrditi u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona obračunom na osnovu podataka o uvozu, izvozu i potrošnji naftnih derivata i količini komercijalnih rezervi naftnih derivata.

(2) Za potrebe obračuna iz stava 1 ovog člana, uvoznici naftnih derivata, privredna društva koja trguju na veliko i malo naftnim derivatima i organ uprave nadležan za poslove carina dostaviće Ministarstvu podatke o uvozu, izvozu i potrošnji naftnih derivata i količini komercijalnih rezervi naftnih derivata u 2023. godini, u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Član 49

(1) Na osnovu obračuna iz člana 48 ovog zakona, Ministarstvo će dostaviti instrukciju svakom pojedinom uvozniku naftnih derivata o obavezi formiranja obaveznih rezervi naftnih derivata sa naznačenom količinom i strukturom koju su dužni da formiraju u roku od 200 dana od dana dostavljanja instrukcije.

(2) Uvoznik koji uvozi manje od 15.000 tona (petnaest hiljada tona) naftnih derivata iz člana 5 ovog zakona postupiće u skladu sa članom 11 ovog zakona.

(3) Uvoznik koji uvozi 15.000 tona (petnaest hiljada tona) i više naftnih derivata iz člana 5 ovog zakona dužan je da u skladu sa instrukcijom iz stava 1 ovog člana, nakon formiranja obaveznih rezervi naftnih derivata, Ministarstvu dostavi dokumentaciju iz člana 12 stav 1 ovog zakona na osnovu koje se upisuje u evidenciju iz člana 33 ovog zakona.

(4) Uvoznik je dužan da na prihodni račun izvrši uplatu naknade koju je obračunao kao dio prodajne cijene naftnih derivata u skladu sa ovim članom, i to u:

- cjelokupnom iznosu do dana upisa u evidenciju iz člana 33 ovog zakona,

- iznosu dvije trećine od dana upisa u evidenciju iz člana 33 ovog zakona, do donošenja odluke iz člana 40 stav 5 ovog zakona.

Član 50

(1) Do utvrđivanja visine naknade u skladu sa članom 40 stav 1 ovog zakona, visina naknade (bez PDV-a) iznosi:

- 0,03 EUR/litru naftnih derivata iz člana 40 stav 2 al. 1 i 2 ovog zakona;

- 0,03 EUR/kilogramu naftnih derivata iz člana 40 stav 2 alineja 3 ovog zakona;

(2) Uvoznici naftnih derivata započeće obračun naknade iz stava 1 ovog člana kao sastavni dio prodajne cijene naftnih derivata, 10. dana od dana stupanja na snagu podzakonskog akta iz člana 11 stav 4 i člana 12 stav 4 ovog zakona.

Član 51

(1) U slučaju iz člana 49 stav 2 ovog zakona Uprava je dužna da u roku od sedam dana od dana zaključivanja ugovora iz člana 11 stav 1 ovog zakona, o tome obavijesti Ministarstvo.

(2) Ministarstvo je dužno da u roku od sedam dana od dana prijema obavještenja iz stava 1 ovog člana obračuna količinu i strukturu obaveznih rezervi naftnih derivata, saglasno članu 48 stav 1 ovog zakona.

(3) Uprava je dužna da obavezne rezerve naftnih derivata formira u skladu sa stavom 2 ovog člana i sa godišnjim planom iz člana 32 ovog zakona.

Član 52

Godišnji plan iz člana 32 ovog zakona donijeće se u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Član 53

Krizni plan iz člana 35 ovog zakona, donijeće se u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Član 54

Vlada će obrazovati Savjet u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Član 55

Od dana pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji, Uprava, odnosno uvoznik može van Crne Gore da skladišti obavezne rezerve naftnih derivata, u skladu sa članom 25 ovog zakona samo u državi članici Evropske unije.

Član 56

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Crne Gore".

Broj: 15-1/24-3/7

EPA 277 XXVIII

Podgorica, 10. decembar 2024. godine

Skupština Crne Gore 28. saziva

Predsjednik,

Andrija Mandić, s.r.