Zakon za sprovođenje regulative (EU) 2023/988 o opštoj bezbjednosti proizvoda

Na osnovu člana 95 tačka 3 Ustava Crne Gore donosim

Ukaz o proglašenju Zakona za sprovođenje regulative (EU) 2023/988 o opštoj bezbjednosti proizvoda

Proglašavam​​ Zakon za sprovođenje regulative (EU) 2023/988 o opštoj bezbjednosti proizvoda, koji je donijela Skupština Crne Gore 28. saziva na Sedmoj sjednici Drugog redovnog (jesenjeg) zasijedanja u 2025. godini, dana 27. decembra 2025. godine.​​ 

Broj: 01-009/25-2489/2​​ 

Podgorica, 29. decembar 2025. godine

Predsjednik Crne Gore,

Jakov Milatović, s.r.

Na osnovu člana 82 stav 1 tačka 2 i člana 91 stav 1 Ustava Crne Gore, Skupština Crne Gore 28. saziva, na Sedmoj sjednici Drugog redovnog (jesenjeg) zasijedanja u 2025. godini, dana 27. decembra 2025. godine, donijela je

Zakon za sprovođenje regulative (EU) 2023/988 o opštoj bezbjednosti proizvoda

Zakon je objavljen u "Službenom listu CG", br. 160/2025 od 30.12.2025. godine, a stupio je na snagu danom pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji.

I. OSNOVNE ODREDBE

Predmet

Član 1

Ovim zakonom uređuje se sprovođenje Regulative (EU) 2023/988 Evropskog parlamenta i Savjeta od 10. maja 2023. godine o opštoj bezbjednosti proizvoda, o izmjenama i dopunama Regulative (EU) 1025/2012 i Direktive (EU) 2020/1828, kao i o prestanku važenja Direktive 2001/95/EZ i Direktive 87/357/EEZ (u daljem tekstu: Regulativa (EU) 2023/988).

Upotreba rodno osjetljivog jezika​​ 

Član 2

Izrazi koji se u ovom zakonu koriste za fizička lica u muškom rodu podrazumijevaju iste izraze u ženskom rodu.

Značenje izraza

Član 3

Izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju jednako značenje kao u Regulativi (EU) 2023/988.

II. INFORMISANjE

Upotreba crnogorskog jezika

Član 4

Prilikom sprovođenja Regulative (EU) 2023/988 potrošačima se na crnogorskom jeziku obezbjeđuju:

1) prateća jasna uputstva i informacije o bezbjednosti iz člana 9 stav 7 i člana 11 stav 4 ove regulative;​​ 

2) upozorenja i informacije o bezbjednosti koje se, prilikom omogućavanja dostupnosti proizvoda na tržištu putem interneta ili drugih sredstava prodaje na daljinu iz člana 19 tačka (d) ove regulative, stavljaju na proizvod ili pakovanje ili se navode u pratećem dokumentu;

3) dodatne informacije u digitalnom formatu iz člana 21 ove regulative;​​ 

4) obavještenje o opozivu proizvoda iz razloga bezbjednosti iz člana 36 stav 1 ove regulative; i​​ 

5) informacije putem besplatnog telefonskog broja i interaktivne internet službe iz člana 36 stav 2 tačka (f) ove regulative.

Informisanje isporučilaca

Član 5

Informacije iz člana 17 stav 2 Regulative (EU) 2023/988, isporučiocima, na njihov zahtjev i bez naknade, daje organ državne uprave nadležan za poslove unutrašnjeg tržišta (u daljem tekstu: Ministarstvo).

III. SISTEM BRZE RAZMJENE INFORMACIJA O OPASNIM PROIZVODIMA

Jedinstvena nacionalna kontakt tačka

Član 6

Jedinstvena nacionalna kontakt tačka sistema brze razmjene informacija o opasnim proizvodima iz člana 25 stav 2 Regulative (EU) 2023/988 je Ministarstvo.

Sistem brze razmjene informacija

Član 7

Način rada i saradnje nadležnih organa i jedinstvene nacionalne kontakt tačke iz člana 6 ovog zakona u postupcima međunarodne razmjene informacija o mjerama i radnjama koje ograničavaju trgovinu proizvodima, radi sprovođenja odredaba čl. 25, 26 i 27 Regulative (EU) 2023/988, propisuje Vlada Crne Gore.​​ 

IV. RAZMJENA INFORMACIJA I SPROVOĐENjE DELEGIRANIH I IZVRŠNIH AKATA​​ 

Razmjena informacija između nadležnih organa i šire javnosti

Član 8​​ 

(1) Nadležni organi dužni su da u sprovođenju člana 33 Regulative (EU) 2023/988 obezbijede da njihovi zaposleni i ovlašćena lica ne otkrivaju informacije do kojih su došli u radu, a koje predstavljaju poslovnu tajnu u skladu sa posebnim zakonom.​​ 

(2) Izuzetno od stava 1 ovog člana, prilikom razmjene informacija između nadležnih organa, između nadležnih organa i država članica Evropske unije, kao i između nadležnih organa i Evropske komisije, nadležni organi dužni su da dostave i informacije koje predstavljaju poslovnu tajnu, pri čemu su dužni da sa tim podacima postupaju u skladu sa zakonom.​​ 

(3) Potrošači i druge zainteresovane strane (npr. organizacije za zaštitu potrošača i isporučioci) imaju pravo da nadležnom organu podnesu prigovor:

1) u vezi bezbjednosti proizvoda;​​ 

2) na sprovođenje aktivnosti nadzora i kontrole tržišta u vezi sa određenim proizvodima; i​​ 

3) u slučaju opoziva proizvoda, ako pravna sredstva koja se nude potrošaču nijesu zadovoljavajuća.

(4) Nadležni organi dužni su da postupe po prigovoru iz stava 3 ovog člana na propisani način i da podnosiocu prigovora pruže informacije o daljem postupanju u skladu sa zakonom.​​ 

Obaveze u vezi sa primljenim obavještenjima

Član 9​​ 

(1) Ako je obavještenje iz člana 22 stav 8 Regulative (EU) 2023/988 nepotpuno, pružalac usluga internet tržišta će, bez nepotrebnog odlaganja, zatražiti od podnosioca da najkasnije u roku od tri radna dana dopuni obavještenje.​​ 

(2) Ako podnosilac ne izvrši dopunu obavještenja u roku iz stava 1 ovog člana, pružalac usluga internet tržišta će, na osnovu podataka koje ima, postupiti bez odlaganja na način i u roku iz člana 22 stav 8 Regulative (EU) 2023/988.​​ 

Izvještavanje Evropske komisije

Član 10​​ 

(1) Ministarstvo dostavlja Evropskoj komisiji podatke o primjeni Regulative (EU) 2023/988 najkasnije dvije godine nakon donošenja delegiranog akta iz člana 24 stav 2 Regulative (EU) 2023/988, a nakon toga jednom godišnje za svaku narednu godinu.

(2) Ministarstvo dostavlja Evropskoj komisiji podatke o izvršenim prinudnim mjerama iz člana 28 stav 1 Regulative (EU) 2023/988.

(3) Ministarstvo, u skladu sa članom 47 stav 6 Regulative (EU) 2023/988, na zahtjev Evropske komisije dostavlja informacije potrebne za ocjenu ove regulative.

Sprovođenje delegiranih i izvršnih akata Evropske unije

Član 11​​ 

Sprovođenje delegiranih i izvršnih akata Evropske unije predviđenih naročito odredbama člana 18 stav 2, člana 25, člana 26 stav 10, člana 27, člana 28 stav 1, člana 34 st. 4 i 6, člana 35 stav 3 i člana 36 stav 3 Regulative (EU) 2023/988, uređuje se propisom Vlade.​​ 

V. NADZOR

Vršenje nadzora

Član 12

(1) Nadzor nad sprovođenjem Regulative (EU) 2023/988 vrše tržišna inspekcija, sanitarna inspekcija, inspekcija za usluge informacionog društva, kao i carinski organ.

(2) Za nadzor proizvoda koji su obuhvaćeni Regulativom (EU) 2023/988 i nadzor nad propisima donesenim za sprovođenje Regulative (EU) 2023/988, upotrebljavaju se ovlašćenja i mjere određeni u propisu za sprovođenje Regulative (EU) 2019/1020 Evropskog parlamenta i Savjeta od dana 20. juna 2019. godine o nadzoru na tržištu i usaglašenosti proizvoda i o izmjenama i dopunama Direktive 2004/42/EZ i Regulativa (EZ) 765/2008 i (EU) 305/2011 (u daljem tekstu: Regulativa (EU) 2019/1020) i propisu za sprovođenje Regulative (EU) 2022/2065 Evropskog parlamenta i Savjeta od dana 19. oktobra 2022. godine o jedinstvenom tržištu digitalnih usluga i promjeni Direktive 2000/31/EZ (u daljem tekstu: Regulativa (EU) 2022/2065).

Nalog inspektora i postupanje po nalogu

Član 13

Za sprovođenje člana 22 Regulative (EU) 2023/988, pored ovlašćenja utvrđenih propisom za sprovođenje Regulative (EU) 2019/1020, nadležni inspektor ima i ovlašćenje da u odnosu na sadržaj koji upućuje na ponudu opasnog proizvoda izda nalog kojim se od pružalaca usluga internet tržišta zahtijeva da uklone takav sadržaj sa svog internet interfejsa, onemoguće pristup takvom sadržaju ili da prikažu izričito upozorenje.

VI. KAZNENE ODREDBE

Prekršaji

Član 14

(1) Novčanom kaznom od 5.000 eura do 20.000 eura kazniće se za prekršaj pravno lice, ako:​​ 

1) ne obijezbedi da su uputstva, upozorenja i informacije iz člana 9 stav 7, člana 11 stav 4, člana 19 tačka (d), člana 21 i člana 36 st. 1 i 2 tačka (f) Regulative (EU) 2023/988 na crnogorskom jeziku (član 4);​​ 

2) ne obezbijedi da su proizvodi koje stavlja na tržište dizajnirani i proizvedeni u skladu sa opštim zahtjevom bezbjednosti iz člana 5 Regulative (EU) 2023/988 (član 9 stav 1 i član 13 Regulative (EU) 2023/988);

3) prije stavljanja proizvoda na tržište ne izvrši internu analizu rizika ili ne izradi tehničku dokumentaciju koja sadrži najmanje opšti opis proizvoda i njegove ključne karakteristike bitne za procjenu bezbjednosti (član 9 stav 2 podstav 1 i član 13 Regulative (EU) 2023/988);​​ 

4) ne obezbijedi da je tehnička dokumentacija, kad je to primjenljivo s obzirom na moguće rizike povezane sa proizvodom, pripremljena u skladu sa propisanim zahtjevima, ili ne obezbijedi da je tehnička dokumentacija ažurna ili ažurnu dokumentaciju ne čuva deset godina nakon što je proizvod stavljen na tržište ili ako je na zahtjev ne stavi na raspolaganje organima za nadzor tržišta (član 9 stav 2 podstav 2 i 3 i član 13 Regulative (EU) 2023/988);​​ 

5) ne uspostavi postupke za održavanje usaglašenosti serijski proizvedenih proizvoda sa opštim zahtjevom bezbjednosti (član 9 stav 4 i član 13 Regulative (EU) 2023/988);​​ 

6) ne obezbijedi da su na proizvodu označeni tip, broj šarže ili serije ili drugi element koji omogućava identifikaciju proizvoda koji su lako vidljivi i čitki za potrošače ili, kad to ne dozvoljava veličina ili priroda proizvoda, ne obezbijedi da su te informacije navedene na pakovanju ili u dokumentu koji prati proizvod (član 9 stav 5 i član 13 Regulative (EU) 2023/988);​​ 

7) ne navede na proizvodu svoje ime, registrovano trgovačko ime ili registrovani žig, poštansku i elektronsku adresu i, ako su različite, poštansku adresu ili elektronsku adresu jedinstvene kontakt tačke na kojoj je dostupan, a kad to nije moguće na proizvodu, ako te podatke ne navede na pakovanju ili u dokumentu koji prati proizvod (član 9 stav 6 i član 13 Regulative (EU) 2023/988);​​ 

8) ne obezbijedi da proizvod koji je dostupan na tržištu Crne Gore prate jasna uputstva i informacije o bezbjednosti, kad se proizvod bez takvih uputstava i informacija o bezbjednosti ne može koristiti bezbjedno i kako je to namijenio proizvođač (član 9 stav 7 i član 13 Regulative (EU) 2023/988);​​ 

9) u slučaju kad, na osnovu dostupnih informacija, smatra ili ima razloga da vjeruje da je proizvod koji je stavio na tržište opasan, odmah ne preduzme potrebne korektivne mjere kako bi obezbijedio usklađenost proizvoda na efikasan način, ili o tome na propisani način ne obavijesti potrošače, ili o tome ne obavijesti organe za nadzor tržišta putem portala Safety Business Gateway (član 9 stav 8 podstav 1 i član 13 Regulative (EU) 2023/988);​​ 

10) u obavještenju iz člana 9 stav 8 podstav 1 tač. (b) i (c), odnosno člana 11 stav 8 podstav 1 tač. (c) i (d) Regulative (EU) 2023/988 ne navede pojedinosti o riziku po zdravlje i bezbjednost potrošača, ili o svim već preduzetim korektivnim mjerama, kao i, ako su dostupne, pojedinosti o količini proizvoda koji su još u prometu na tržištu po državama članicama (član 9 stav 8 podstav 2, član 11 stav 8 podstav 2 i član 13 Regulative (EU) 2023/988);​​ 

11) ne obezbijedi da su ostali isporučioci, odgovorna lica i pružaoci usluga internet tržišta u datom lancu snabdijevanja pravovremeno obaviješteni o svim utvrđenim bezbjednosnim problemima (član 9 stav 10 i član 13 Regulative (EU) 2023/988);​​ 

12) ne obezbijedi javno dostupne kanale komunikacije koji su propisani, kako bi potrošači mogli da podnesu prigovor i obavijeste proizvođača o svim eventualnim nesrećnim slučajevima ili pitanjima bezbjednosti u vezi sa proizvodom, odnosno ako ne provjeri da li su potrošačima javno dostupni kanali komunikacije ili ako nije obezbijedio takve kanale kad nijesu dostupni, ili ako prilikom te provjere odnosno obezbjeđivanja, nije uzeo u obzir potrebe pristupačnosti za lica sa invaliditetom (član 9 stav 11, član 11 stav 9 i član 13 Regulative (EU) 2023/988);

13) ne ispita podnijete prigovore i primljene informacije o nesrećnim slučajevima koji se odnose na bezbjednost proizvoda koje je isporučio na tržište, odnosno stavio na tržište, za koje je podnosilac prigovora naveo da su opasni, ili u evidenciji iz člana 9 stav 12 Regulative (EU) 2023/988 ili u svojoj internoj evidenciji ne vodi evidenciju tih prigovora i opoziva proizvoda, kao ni svih korektivnih mjera preduzetih radi obezbjeđenja usaglašenosti proizvoda (član 9 stav 12, član 11 stav 10 i član 13 Regulative (EU) 2023/988);​​ 

14) u internoj evidenciji prigovora, pored ličnih podataka koji su mu neophodni za ispitivanje na osnovu prigovora o navodno opasnom proizvodu, sačuva i druge podatke koji nijesu neophodni za ispitivanje ili podatke čuva duže nego što je potrebno za potrebe ispitivanja, ili podatke čuva duže od pet godina od dana unošenja (član 9 stav 13 i član 13 Regulative (EU) 2023/988);​​ 

15) na zahtjev organa za nadzor tržišta ne dostavi kopiju ovlašćenja, ili ako ne izvrši bilo koji zadatak propisan Regulativom (EU) 2023/988 na način i pod uslovima koji su propisani (član 10 stav 2 Regulative (EU) 2023/988);​​ 

16) prije stavljanja proizvoda na tržište ne obezbijedi da je proizvod usklađen sa opštim zahtjevom bezbjednosti iz člana 5 Regulative (EU) 2023/988 ili ne obezbijedi da je proizvođač ispunio zahtjeve iz člana 9 st. 2, 5 i 6 Regulative (EU) 2023/988 (član 11 stav 1 Regulative (EU) 2023/988);​​ 

17) stavi proizvod na tržište, odnosno isporuči proizvod na tržištu iako na osnovu informacija koje posjeduje, smatra ili ima razloga da vjeruje da nije usaglašen sa članom 5 ili članom 9 st. 2, 5 i 6 Regulative (EU) 2023/988, odnosno sa članom 5 ili članom 9 st. 5, 6 i 7 ili članom 11 st. 3 i 4 Regulative (EU) 2023/988, prije nego se postigne usaglašenost proizvoda (član 11 stav 2 i član 12 stav 3 Regulative (EU) 2023/988);​​ 

18) ne obavijesti odmah proizvođača ili organe za nadzor tržišta putem portala Safety Business Gateway kad se radi o opasnom proizvodu (član 11 stav 2 Regulative (EU) 2023/988);​​ 

19) ne navede na proizvodu svoje ime, registrovano trgovačko ime ili registrovani žig, poštansku i elektronsku adresu i, ako su različite, poštansku adresu ili elektronsku adresu jedinstvene kontakt tačke na kojoj je dostupan ili, ako te podatke nije moguće navesti na proizvodu, iste ne navede na pakovanju ili u dokumentu koji prati proizvod ili, u slučaju kad je podatke naveo na pakovanju ili u dokumentu koji prati proizvod, ne obezbijedi da bilo kakva dodatna oznaka ne prekriva nijednu informaciju koju zahtijeva pravo Evropske unije na oznaci proizvođača (član 11 stav 3 Regulative (EU) 2023/988);​​ 

20) ne obezbijedi da uvezeni proizvod, koji je dostupan na tržištu Crne Gore, prate jasna uputstva i informacije o bezbjednosti, kad se proizvod bez takvih uputstava i informacija o bezbjednosti ne može koristiti bezbjedno i kako je to namijenio proizvođač (član 11 stav 4 Regulative (EU) 2023/988);​​ 

21) ne obezbijedi da uslovi skladištenja ili transporta dok je proizvod pod njegovom odgovornošću ne ugrožavaju njegovu usaglašenost sa opštim zahtjevom bezbjednosti iz člana 5 Regulative (EU) 2023/988, kao ni usaglašenost sa zahtjevima iz člana 9 st. 5 i 6 Regulative (EU) 2023/988 (član 11 stav 5 Regulative (EU) 2023/988);​​ 

22) ne čuva kopiju tehničke dokumentacije iz člana 9 stav 2 Regulative (EU) 2023/988, koja treba biti dostupna organima za nadzor tržišta u periodu od deset godina nakon stavljanja proizvoda na tržište, ili ne obezbijedi da dokumenti iz člana 9 stav 2 Regulative (EU) 2023/988, prema potrebi, budu dostupni tim organima na njihov zahtjev (član 11 stav 6 Regulative (EU) 2023/988).​​ 

23) u slučaju kad na osnovu informacija koje posjeduje smatra ili ima razloga da vjeruje da je proizvod koji je stavio na tržište opasan, o tome odmah ne obavijesti proizvođača, ili ne obezbijedi preduzimanje korektivnih mjera neophodnih da se na djelotvoran način postigne usaglašenost proizvoda, uključujući, po potrebi, njegovo povlačenje ili opoziv, ili ako takve mjere nijesu preduzete, odmah ih ne preduzme, ili ne obezbijedi da se potrošači o tome odmah obavijeste u skladu sa članom 35 i/ili članom 36 Regulative (EU) 2023/988, ili o tome ne obavijesti organe za nadzor tržišta putem portala Safety Business Gateway (član 11 stav 8 podstav 1 Regulative (EU) 2023/988);​​ 

24) u evidenciji iz člana 11 stav 10 Regulative (EU) 2023/988, pored podataka potrebnih da ispita prigovor na navodno opasan proizvod, čuva i lične podatke koji mu nijesu neophodni za ispitivanje prigovora na navodno opasan proizvod, ili iste čuva duže nego što je potrebno za ispitivanje prigovora, ili ih čuva duže od pet godina od dana njihovog unošenja (član 11 stav 11 Regulative (EU) 2023/988);

25) prije isporuke proizvoda na tržištu ne provjeri da li je proizvođač i, ako je primjenljivo, uvoznik, ispunjavaju zahtjeve iz člana 9 st. 5, 6 i 7, kao i iz člana 11 st. 3 i 4 Regulative (EU) 2023/988 (član 12 stav 1 Regulative (EU) 2023/988);​​ 

26) ne obezbijedi da uslovi skladištenja ili transporta dok je proizvod pod njegovom odgovornošću ne ugrožavaju njegovu usaglašenost sa opštim zahtjevom bezbjednosti iz člana 5 Regulative (EU) 2023/988, kao i usaglašenost sa članom 9 st. 5, 6 i 7 i članom 11 st. 3 i 4 Regulative (EU) 2023/988 (član 12 stav 2 Regulative (EU) 2023/988);​​ 

27) u slučaju kad na osnovu informacija koje posjeduje smatra ili ima razloga da vjeruje da je proizvod koji je isporučio na tržištu opasan ili da nije usaglašen sa članom 9 st. 5, 6 i 7 i članom 11 st. 3 i 4 Regulative (EU) 2023/988, o tome odmah ne obavijesti proizvođača ili uvoznika, kako je primjenljivo, ili ne obezbijedi da se preduzmu korektivne mjere neophodne da se na djelotvoran način postigne usaglašenost proizvoda, uključujući, po potrebi, povlačenje ili opoziv, ili ne obezbijedi da su organi za nadzor tržišta odmah o tome obaviješteni putem portala Safety Business Gateway (član 12 stav 4 podstav 1 Regulative (EU) 2023/988);​​ 

28) za potrebe člana 12 stav 4 tač. (b) i (c) Regulative (EU) 2023/988 organima za nadzor tržišta ne navede odgovarajuće pojedinosti kojima raspolaže, o rizicima po zdravlje i bezbjednost potrošača, o količini predmetnih proizvoda ili o svim već preduzetim korektivnim mjerama (član 12 stav 4 podstav 2 Regulative (EU) 2023/988);

29) ne obezbijedi da ima uspostavljene interne postupke za bezbjednost proizvoda koji mu omogućavaju ispunjavanje odgovarajućih zahtjeva koji su propisani (član 14 i član 22 stav 3 Regulative (EU) 2023/988);

30) ne sarađuje sa organima za nadzor tržišta u pogledu radnji kojima bi mogli da se otklone ili ublaže rizici koje predstavljaju proizvodi koje je isporučio na tržištu (član 15 stav 1 Regulative (EU) 2023/988);​​ 

31) na zahtjev organa za nadzor tržišta ne dostavi sve neophodne informacije, a naročito potpun opis rizika koji proizvod predstavlja, povezane prigovore i poznate nesrećne slučajeve ili opis svih korektivnih mjera preduzetih za rješavanje rizika ili ne utvrdi i dostavi bilo koju od bitnih informacija o sljedljivosti proizvoda koje su propisane (član 15 st. 2 i 3 Regulative (EU) 2023/988);

32) informacije iz člana 15 stav 2 Regulative (EU) 2023/988 ne pruža deset godina nakon što mu je proizvod isporučen ili nakon što je isporučio proizvod, ili informacije iz člana 15 stav 3 Regulative (EU) 2023/988 ne pruža šest godina nakon što mu je isporučen proizvod, ili dio, komponenta ili bilo koji softver koji su ugrađeni u proizvod ili nakon što je isporučio proizvod (član 15 st. 4 i 5 Regulative (EU) 2023/988);​​ 

33) na zahtjev organa za nadzor tržišta ne podnosi redovne izvještaje o napretku korektivnih mjera koje su preduzeli ili ne postupi prema odluci organa za nadzor tržišta o tome kada se korektivna mjera može smatrati završenom (član 15 stav 6 Regulative (EU) 2023/988);​​ 

34) u slučaju kada proizvođač nije registrovan u Evropskoj uniji, kao odgovorno lice iz člana 16 stav 1 Regulative (EU) 2023/988 redovno ne provjerava da li je proizvod u skladu sa tehničkom dokumentacijom iz člana 9 stav 2 Regulative (EU) 2023/988 ili da li je proizvod u skladu sa zahtjevima iz člana 9 st. 5, 6 i 7 Regulative (EU) 2023/988, ili ako na zahtjev organa za nadzor tržišta ne dostavi dokumentovane dokaze o izvršenim provjerama ili ne navede naziv, registrovano trgovačko ime ili registrovani žig i kontakt podatke, uključujući poštansku i elektronsku adresu, na proizvodu ili na njegovom pakovanju, paketu ili dokumentu koji prati proizvod (član 16 st. 2 i 3 Regulative (EU) 2023/988);

35) u slučaju isporuke proizvoda na tržište putem interneta ili drugih sredstava prodaje na daljinu, ne navede jasno i vidljivo propisane informacije (član 19 Regulative (EU) 2023/988);

36) ne obavijesti organe za nadzor tržišta o nesrećnom slučaju koji je izazvao proizvod stavljen na tržište, u roku i na način koji su propisani, ili ako to obavještenje ne sadrži tip i identifikacioni broj proizvoda, kao i okolnosti nesrećnog slučaja, ako su poznati, ili ako, na zahtjev organa za nadzor tržišta putem portala​​ Safety Business Gateway​​ ne prijavi sve druge relevantne informacije, ili ako o pojavama povezanim sa upotrebom proizvoda koji je doveo do smrti pojedinca ili teških posljedica po njegovo zdravlje i bezbjednost u propisanom obimu ne obavijesti organe za nadzor tržišta putem portala Safety Business Gateway (član 20 st. 1 i 2 Regulative (EU) 2023/988);

37) kad su upoznati sa nesrećnim slučajem koji je izazvao proizvod koji su stavili na tržište ili isporučili na tržištu, o tome bez nepotrebnog odlaganja ne obavijeste proizvođača (član 20 stav 3 Regulative (EU) 2023/988);​​ 

38) ne dostavi obavještenje ili ne izda uputstvo uvozniku ili jednom od distributera da dostavi to obavještenje u skladu sa članom 20 stav 1 Regulative (EU) 2023/988, ili, u slučaju kad proizvođač proizvoda nije registrovan u Evropskoj uniji, kao odgovorno lice iz člana 16 stav 1 Regulative (EU) 2023/988 ili člana 4 stav 1 Regulative (EU) 2019/1020, koje je upoznato sa nesrećnim slučajem, ne obezbijedi dostavljanje obavještenja u skladu sa članom 20 stav 1 Regulative (EU) 2023/988 (član 20 st. 3 i 4 Regulative (EU) 2023/988);​​ 

39) u slučaju kad informacije iz člana 9 st. 5, 6 i 7, člana 11 stav 3 i člana 16 stav 3 Regulative (EU) 2023/988 i odgovarajućih odredaba propisa Unije o usklađivanju dodatno stavi na raspolaganje i u digitalnom obliku pomoću elektronskih tehničkih rješenja ili, kad to nije moguće, na njegovom pakovanju ili u pratećem dokumentu, kad te informacije nijesu jasno vidljive na proizvodu (član 21 stav 1 Regulative (EU) 2023/988);​​ 

40) ne odredi jedinstvenu kontakt tačku za neposrednu komunikaciju elektronskim putem sa organima za nadzor tržišta u vezi sa pitanjima bezbjednosti proizvoda i nalozima izdatim u skladu sa stavom 4 Regulative (EU) 2023/988 ili se ne registruje na portalu​​ Safety Gate​​ ili na njemu ne navede informacije o svojoj jedinstvenoj kontakt tački (član 22 stav 1 Regulative (EU) 2023/988);

41) ne odredi jedinstvenu kontakt tačku koja potrošačima omogućava neposrednu i brzu komunikaciju o pitanjima bezbjednosti proizvoda (član 22 stav 2 Regulative (EU) 2023/988);

42) u vezi sa nalogom donesenim na osnovu propisa usvojenog za sprovođenje Regulative (EU) 2022/2065 da sa svog internet interfejsa ukloni sadržaj koji se odnosi na ponudu opasnog proizvoda, onemogući pristup istom ili prikaže izričito upozorenje, ne preduzme neophodne mjere za prijem i obradu odluke, ili po istoj ne postupi u propisanom roku, ili ne postupi po bilo kom zahtjevu iz odluke, ili o sprovođenju odluke ne obavijesti organ za nadzor tržišta na propisani način (član 22 st. 4 i 5 Regulative (EU) 2023/988);​​ 

43) ne uzme u obzir redovne informacije o opasnim proizvodima koje u skladu sa članom 26 Regulative (EU) 2023/988 dostavi organ za nadzor tržišta i koje primi putem portala Safety Gate, radi preduzimanja dobrovoljnih mjera sa ciljem otkrivanja, identifikacije, uklanjanja sadržaja koji upućuje na ponude opasnih proizvoda na njihovom internet tržištu ili onemogućavanje pristupa takvom sadržaju, ukoliko je primjenljivo, tako što koristi interoperabilni interfejs sa portalom​​ Safety Gate​​ u skladu sa članom 34 Regulative (EU) 2023/988 ili o svim preduzetim mjerama ne obavijesti organ koji je poslao zvanično obavještenje u sistem brzog obavještavanja Safety Gate,​​ ili pri tome ne koristi kontakt podatke organa za nadzor tržišta objavljene na portalu Safety Gate (član 22 stav 6 Regulative (EU) 2023/988);​​ 

44) u svrhe usklađenosti sa članom 31 stav 3 Regulative (EU) 2022/2065 u vezi sa bezbjednošću proizvoda ne koristi portal Safety Gate (član 22 stav 7 Regulative (EU) 2023/988);​​ 

45) ne obradi bez nepotrebnog odlaganja prijavu o pitanjima bezbjednosti proizvoda u vezi sa proizvodom koji se nudi za online prodaju putem njegove usluge, primljenu u skladu sa članom 16 Regulative (EU) 2022/2065, ili je ne obradi u roku od najviše tri radna dana od njenog prijema (član 22 stav 8 Regulative (EU) 2023/988);​​ 

46) bez odlaganja ne postupi na osnovu podataka koje ima, na način i u roku iz člana 22 stav 8 Regulative (EU) 2023/988, u slučaju kad podnosilac ne izvrši dopunu obavještenja (član 9 stav 2);​​ 

47) u cilju ispunjavanja zahtjeva iz člana 31 st. 1 i 2 Regulative (EU) 2022/2065 u vezi sa informacijama o bezbjednosti proizvoda ne dizajnira ili ne organizuje svoj internet interfejs na način kojim se trgovcima koji nude proizvod omogućava da za svaki ponuđeni proizvod pruže najmanje informacije koje su propisane i na način kako je to propisano, ili ne obezbijedi da su te informacije prikazane ili na drugi način lako dostupne potrošačima dok pregledaju proizvode u ponudi, ili ako interni postupci iz člana 22 stav 3 Regulative (EU) 2023/988, koje je uspostavio, ne uključuju mehanizme kojima se trgovcima omogućava da daju propisane informacije i izjavu propisane sadržine i, ako je to primjenljivo, propisane dodatne identifikacione podatke u skladu sa članom 30 stav 1 Regulative (EU) 2022/2065, ili ako, u svrhe usklađenosti sa članom 23 Regulative (EU) 2022/2065 u vezi sa bezbjednošću proizvoda, ne obustavi privremeno pružanje svojih usluga trgovcu koji često nudi proizvode koji nijesu usklađeni sa Regulativom (EU) 2023/988, ili to ne učini za razuman period, ili ne izda prethodno upozorenje (član 22 st. 9, 10 i 11 Regulative (EU) 2023/988);​​ 

48) ne sarađuje sa organima za nadzor tržišta, trgovcima i relevantnim isporučiocima kako bi se olakšalo preduzimanje svih propisanih radnji za otklanjanje ili, ako to nije moguće, ublažavanje rizika koji predstavlja proizvod koji se nudi ili koji je bio ponuđen na internetu u okviru njihovih usluga, ili ako ne izvrše bilo koju od propisanih obaveza (član 22 stav 12 Regulative (EU) 2023/988);​​ 

49) neposredno i bez nepotrebnog odlaganja ne obavijesti sve potrošače, koji mogu biti identifikovani, o opozivu proizvoda ili, kad je potrebno, ne pruži bezbjednosno upozorenje u skladu sa obavezama iz čl. 9 do 12, odnosno iz člana 22 stav 12 Regulative (EU) 2023/988 (član 35 stav 1 Regulative (EU) 2023/988);​​ 

50) lične podatke svojih kupaca koje prikuplja ne koristi isključivo za opoziv i bezbjednosno upozorenje (član 35 stav 1 Regulative (EU) 2023/988);​​ 

51) ima uspostavljene sisteme za registraciju proizvoda ili programe lojalnosti kupaca, pomoću kojih se mogu identifikovati proizvodi koje su kupili potrošači za potrebe koje nijesu kontaktiranje kupaca radi davanja informacija o bezbjednosti, svojim kupcima ne omogući da navedu posebne kontakt podatke koji će se koristiti isključivo za potrebe vezane za bezbjednost proizvoda, ili ako prikupljanje ličnih podataka vrši u obimu većem od krajnje neophodnog, ili ako lične podatke prikupljene u tu svrhu ne koristiti isključivo za kontaktiranje potrošača u slučaju opoziva ili bezbjednosnog upozorenja (član 35 stav 2 Regulative (EU) 2023/988);​​ 

52) u slučaju kad u skladu sa članom 35 stav 1 Regulative (EU) 2023/988 nije moguće stupiti u kontakt sa svim pogođenim potrošačima, ne pruži, u skladu sa svojim odgovornostima, jasno i vidljivo obavještenje o opozivu ili bezbjednosno upozorenje drugim odgovarajućim kanalima, na propisani način, koji obezbjeđuju najširi mogući​​ domet, ili ako prilikom pružanja istih na taj način, ne uzme u obzir potrebe pristupačnosti za lica sa invaliditetom (član 35 stav 4 Regulative (EU) 2023/988);​​ 

53) informacije o opozivu proizvoda, kad se iste, u skladu sa članom 36 st. 1 i 2 Regulative (EU) 2023/988, potrošačima pružaju u pisanom obliku, ne pruža putem obrasca za obavještenje o opozivu, ili ako to obavještenje ne sadrži bilo koji propisani podatak (član 36 st. 1 i 2 Regulative (EU) 2023/988);​​ 

54) u slučaju opoziva proizvoda za koji je odgovoran, potrošaču ne obezbijedi pravno sredstvo koje ispunjava uslove iz člana 37 stav 1 Regulative (EU) 2023/988 ili, na propisani način, ne omogući izbor pravnog sredstva, ili ne izvrši zamjenu opozvanog proizvoda, ili ne izvrši povraćaj plaćenog iznosa ako nije izvršio popravku ili zamjenu u razumnom roku i bez značajnih neugodnosti za potrošača, ili ne omogući da se popravka od strane potrošača, kad je predviđena u obavještenju o opozivu, izvrši jednostavno i bezbjedno da bi se mogla smatrati djelotvornim pravnim sredstvom, ili ako u slučaju popravke potrošaču ne pruži sva potrebna uputstva i besplatne zamjenske djelove ili ažuriranje softvera, ili ako potrošaču uskrati prava koja ima u skladu sa odredbama o nesaobraznosti robe, odnosno o neisporuci ili nesaobraznosti digitalnog sadržaja ili digitalne usluge, odnosno izmjeni digitalnog sadržaja ili digitalne usluge utvrđene zakonom kojim se uređuje zaštita potrošača (član 37 st. 1, 2 i 3 Regulative (EU) 2023/988);​​ 

55) je odlaganje proizvoda od strane potrošača uključio u radnje koje potrošači preduzimaju u skladu sa članom 36 stav 2 tačka (d) Regulative (EU) 2023/988, a potrošač ne može jednostavno i bezbjedno da izvrši takvo odlaganje, ili ako isto utiče na pravo potrošača na povraćaj ili zamjenu proizvoda koji je opozvan, ili pravno sredstvo koje nudi prouzrokuje značajne neugodnosti za potrošača, ili od potrošača zahtjeva plaćanje ili naplati troškove slanja ili povraćaja proizvoda na drugi način, ili ako proizvode koje zbog svoje prirode nije moguće na uobičajen način vratiti poštom, ne preuzme o svom trošku (član 37 st. 4 i 5 Regulative (EU) 2023/988);

56) ne ispuni zahtjeve koje određuju sprovedbeni akti Evropske komisije iz člana 35 Regulative (EU) 2023/988 (član 35 stav 3 Regulative (EU) 2023/988).

(2) Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu i fizičko lice novčanom kaznom od 300 eura do 2.000 eura.

(3) Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom od 3.000 eura do 6.000 eura.

Prekršaji

Član 15

(1) Novčanom kaznom od 2.000 eura do 10.000 eura kazniće se za prekršaj pravno lice, ako:

1) pravovremeno ne obavijesti proizvođača, distributere i, po potrebi, pružalaca usluga izvršenja narudžbi i pružalaca usluga internet tržišta o sprovedenom ispitivanju i rezultatima ispitivanja (član 11 stav 10 druga rečenica Regulative (EU) 2023/988);​​ 

2) od podnosioca obavještenja iz člana 22 stav 8 Regulative (EU) 2023/988, koje je nepotpuno, bez nepotrebnog odlaganja ne zatraži dopunu na način i u roku propisanom ovim zakonom (član 9 stav 1).​​ 

(2) Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu i fizičko lice novčanom kaznom od 100 eura do 1.000 eura.

(3) Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom od 2.000 eura do 6.000 eura.

VII. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Primjena propisa

Član 16

Do donošenja propisa za sprovođenje ovog zakona primjenjivaće se propisi donijeti na osnovu zakona kojim se uređuje opšta bezbjednost proizvoda, ako nijesu u suprotnosti sa odredbama ovog zakona.

Započeti postupci

Član 17

Postupci započeti prije početka primjene ovog zakona okončaće se po odredbama zakona kojim se uređuje opšta bezbjednost proizvoda.

Proizvodi na tržištu

Član 18

Proizvodi koji su u skladu sa zakonom kojim se uređuje opšta bezbjednost proizvoda stavljeni na tržište prije početka primjene ovog zakona, mogu biti dostupni na tržištu i nakon početka njegove primjene.

Prestanak važenja

Član 19

Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da važi zakon kojim se uređuje opšta bezbjednost proizvoda.

Stupanje na snagu i početak primjene

Član 20

Ovaj zakon objaviće se u „Službenom listu Crne Gore“, a stupa na snagu danom pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji.

Broj: 28-2/25-16/4​​ 

EPA 783 XXVIII

Podgorica, 27. decembar 2025. godine

Skupština Crne Gore 28. saziva

Predsjednik,

Andrija Mandić, s.r.