Na osnovu člana 95 tačka 3 Ustava Crne Gore donosim
Ukaz o proglašenju Zakona o porezu na promet upotrebljavanih motornih vozila, plovnih objekata, vazduhoplova i letilica
Proglašavam Zakon o porezu na promet upotrebljavanih motornih vozila, plovnih objekata, vazduhoplova i letilica, koji je donijela Skupština Crne Gore 28. saziva na Prvoj sjednici Drugog redovnog (jesenjeg) zasijedanja u 2025. godini, dana 27. oktobra 2025. godine.
Broj: 01-009/25-2073/2
Podgorica, 29. oktobar 2025. godine
Predsjednik Crne Gore,
Jakov Milatović, s.r.
Na osnovu člana 82 stav 1 tačka 2 Ustava Crne Gore i Amandmana IV stav 1 na Ustav Crne Gore, Skupština Crne Gore 28. saziva, na Prvoj sjednici Drugog redovnog (jesenjeg) zasijedanja u 2025. godini, dana 27. oktobra 2025. godine, donijela je
Zakon o porezu na promet upotrebljavanih motornih vozila, plovnih objekata, vazduhoplova i letilica
Zakon je objavljen u "Službenom listu CG", br. 127/2025 od 31.10.2025. godine, a stupio je na snagu 8.11.2025.
Predmet
Član 1
(1) Ovim zakonom uređuje se plaćanje poreza na promet upotrebljavanih motornih vozila, plovnih objekata, vazduhoplova i letilica koja kupuju ili na drugi način stiču pravna i fizička lica, ako se taj promet ili sticanje ne oporezuju porezom na dodatu vrijednost.
(2) Prihodi od poreza iz stava 1 ovog člana pripadaju budžetu Crne Gore.
Predmet oporezivanja upotrebljavanih motornih vozila, plovnih objekata, vazduhoplova i letilica
Član 2
(1) Predmet oporezivanja je promet ili drugi način sticanja upotrebljavanih motornih vozila, plovnih objekata, vazduhoplova i letilica iz člana 1 ovog zakona.
(2) Upotrebljavano motorno vozilo, plovni objekat, vazduhoplov ili letilica, u smislu ovog zakona, je putničko ili drugo motorno vozilo, odnosno plovni objekat, vazduhoplov ili letilica za koje prodavac, odnosno prenosilac nije imao pravo na odbitak ulaznog poreza na dodatu vrijednost prilikom nabavke.
Poreski obveznik
Član 3
Poreski obveznik poreza je kupac, odnosno sticalac upotrebljavanih putničkih i ostalih motornih vozila, plovnih objekata, vazduhoplova i letilica.
Poreska osnovica
Član 4
(1) Poreska osnovica poreza na promet upotrebljavanih putničkih i ostalih motornih vozila, plovnih objekata, vazduhoplova i letilica je tržišna vrijednost u trenutku nastanka poreske obaveze.
(2) Tržišna vrijednost iz stava 1 ovog člana utvrđuje se na osnovu isprava o sticanju.
(3) Organ uprave nadležan za poslove poreza (u daljem tekstu: poreski organ) provjerava tržišnu vrijednost iskazanu u ispravama o sticanju, a ako utvrdi da ona nije realno iskazana, poresku osnovicu utvrđuje na osnovu procjene, odnosno uporednih podataka.
(4) Poreska osnovica poreza na promet upotrebljavanih putničkih i ostalih motornih vozila, plovnih objekata, vazduhoplova i letilica, stečenih u postupku javnog nadmetanja, je ukupan iznos naknade koji je iskazan u dokazu o izvršenom prometu koji izdaje prodavac.
(5) Način za utvrđivanje poreske osnovice iz stava 3 ovog člana propisuje organ uprave nadležan za poslove finansija.
Poreska stopa
Član 5
Porez na promet putničkih i ostalih upotrebljavanih motornih vozila, plovnih objekata, vazduhoplova i letilica plaća se po stopi od pet posto (5%).
Poresko oslobođenje
Član 6
Porez na promet iz člana 1 ovog zakona ne plaća:
1) nasljednik prvog nasljednog reda, bračni, odnosno vanbračni supružnik ostavioca, partner u zajednici lica istog pola, odnosno poklonoprimac prvog nasljednog reda i bračni, odnosno vanbračni supružnik poklonodavca i partner u zajednici lica istog pola poklonodavca;
2) raniji bračni, odnosno vanbračni supružnik, partner u zajednici lica istog pola prilikom diobe zajedničke imovine zbog prestanka braka, vanbračne zajednice, odnosno životnog partnerstva lica istog pola;
3) organ državne uprave, organ uprave, državni fond, javna ustanova i druga pravna lica koja se finansiraju iz budžeta Crne Gore, odnosno organ jedinice lokalne samouprave, organ lokalne uprave, javna ustanova i druga pravna lica koja se finansiraju iz budžeta jedinice lokalne samouprave, za primljenu donaciju ili poklon;
4) poklonoprimac - na imovinu koja mu je ustupljena u ostavinskom postupku, koju bi naslijedio da se nasljednik - poklonodavac odrekao nasljeđa.
Nastanak poreske obaveze
Član 7
(1) Poreska obaveza za porez iz člana 1 ovog zakona nastaje u trenutku kupovine ili drugog načina sticanja upotrebljavanog motornog vozila, plovnog objekta, vazduhoplova i letilice.
(2) Ako se upotrebljavano motorno vozilo, plovni objekat, vazduhoplov ili letilica stiču na osnovu odluke suda ili drugog nadležnog organa, poreska obaveza nastaje danom pravosnažnosti te odluke.
(3) Ako ugovor o prodaji ili drugi način sticanja, rješenje o nasljeđivanju ili odluka suda nijesu dostavljeni ili su dostavljeni neblagovremeno, smatraće se da je poreska obaveza nastala danom saznanja poreskog organa o sticanju upotrebljavanog motornog vozila, plovnog objekta, vazduhoplova ili letilice.
Zahtjev za utvrđivanje poreske obaveze i plaćanje poreza
Član 8
(1) Poreski obveznik dužan je da poreskom organu prema svom sjedištu ili prebivalištu podnese zahtjev za utvrđivanje poreza na promet upotrebljavanog motornog vozila, plovnog objekta, vazduhoplova ili letilice, u roku od 15 dana od dana nastanka poreske obaveze.
(2) Poreski obveznik, uz zahtjev iz stava 1 ovog člana, podnosi:
1) ugovor o prodaji, odnosno drugu ispravu o sticanju upotrebljavanog motornog vozila, plovnog objekta, vazduhoplova ili letilice,
2) dokumentaciju za utvrđivanje poreske obaveze, na zahtjev poreskog organa.
(3) Poresku obavezu utvrđuje poreski organ rješenjem u roku od 15 dana od dana podnošenja zahtjeva iz stava 1 ovog člana.
(4) Poreska obaveza iz stava 3 ovog člana dospijeva za plaćanje u roku od deset dana od dana dostavljanja rješenja.
(5) Bez dokaza o plaćenoj poreskoj obavezi iz stava 3 ovog člana ne može se izvršiti registracija upotrebljavanih motornih vozila, plovnih objekata, vazduhoplova ili letilica.
(6) Ako poreski obveznik ne podnese zahtjev u roku iz stava 1 ovog člana, poreski organ će po službenoj dužnosti pokrenuti postupak i utvrditi poresku obavezu, u skladu sa zakonom kojim se uređuje poreska administracija.
(7) Oblik i sadržinu zahtjeva iz stava 1 ovog člana i dokumentaciju iz stava 2 tačka 2 ovog člana propisuje organ državne uprave nadležan za poslove finansija.
Obaveza dostavljanja otpravka
Član 9
Sudovi, drugi nadležni organi, notari i privredna društva koja se bave tehničkim pregledom i registracijom vozila dužni su da nadležnom poreskom organu prema sjedištu ili prebivalištu poreskog obveznika dostavljaju akte iz svoje nadležnosti, odnosno djelatnosti na osnovu kojih se vrši promjena vlasnika motornog vozila, plovnog objekta, vazduhoplova i letilice, odnosno otpravak odluke suda, odnosno drugog nadležnog organa o pravnom poslu koji je predmet oporezivanja, u roku od 15 dana od isteka mjeseca u kojem je odluka postala pravosnažna, odnosno od dana sačinjavanja akta o pravnom poslu drugog, koji je predmet oporezivanja.
Shodna primjena
Član 10
Na postupak po žalbi, ponavljanje postupka, zastarjelost i druga pitanja koja nijesu posebno uređena ovim zakonom primjenjuju se odredbe Zakona o poreskoj administraciji ("Službeni list RCG", br. 65/01 i 80/04 i "Službeni list CG", br. 20/11, 28/12, 8/15, 47/17, 52/19, 145/21 i 15/25).
Nadzor
Član 11
Nadzor nad sprovođenjem ovog zakona vrši Ministarstvo finansija.
Kaznene odredbe
Član 12
(1) Novčanom kaznom od 1.000,00 eura do 10.000,00 eura kazniće se za prekršaj pravno lice ako poreskom organu prema svom sjedištu ili prebivalištu ne podnese zahtjev za utvrđivanje poreza na promet upotrebljavanog motornog vozila, plovnog objekta, vazduhoplova ili letilice, u roku od 15 dana od dana nastanka poreske obaveze (član 8 stav 1).
(2) Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu, poreski posrednik i fizičko lice novčanom kaznom od 300,00 eura do 2.000,00 eura.
(3) Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom od 300,00 eura do 6.000,00 eura.
Član 13
(1) Novčanom kaznom od 600,00 eura do 11.000,00 eura kazniće se za prekršaj pravno lice, ako porez iz člana 1 ovog zakona ne uplati u roku od deset dana od dana dostavljanja rješenja (član 8 stav 4).
(2) Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu, poreski posrednik i fizičko lice novčanom kaznom od 100,00 eura do 600,00 eura.
(3) Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom od 200,00 eura do 6.000,00 eura.
Član 14
Novčanom kaznom od 250,00 eura do 1.000,00 eura kazniće se odgovorno lice u sudu, državnom organu ili notar i odgovorno lice u privrednom društvu koje se bavi tehničkim pregledom i registracijom vozila, ako nadležnom poreskom organu prema sjedištu ili prebivalištu poreskog obveznika ne dostavi akte iz svoje nadležnosti na osnovu kojih se vrši promjena vlasnika motornog vozila, odnosno otpravak akta o pravnom poslu koji je predmet oporezivanja, u roku od 15 dana po isteku mjeseca u kojem je odluka postala pravosnažna, odnosno od dana sačinjavanja otpravka o pravnom poslu koji je predmet oporezivanja (član 9).
Rok za donošenje podzakonskih akata
Član 15
Podzakonski akti za sprovođenje ovog zakona donijeće se u roku od 60 od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Rok za plaćanje poreza na promet
Član 16
Porez na promet iz člana 5 stav 1 ovog zakona plaća se po stopi od 2,5% za poreske obveznike koji u roku od 180 dana od dana početka primjene ovog zakona plate poresku obavezu.
Prestanak važenja
Član 17
Danom početka primjene ovog zakona prestaje da važi Zakon o porezu na promet upotrebljavanih motornih vozila, plovnih objekata, vazduhoplova i letilica ("Službeni list RCG", broj 55/03 i "Službeni list CG", br. 34/14 i 70/17).
Stupanje na snagu
Član 18
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Crne Gore".
Broj: 16-1/25-2/5
EPA 620 XXVIII
Podgorica, 27. oktobar 2025. godine
Skupština Crne Gore 28. saziva
Predsjednik,
Andrija Mandić, s.r.